2008年1月自考00937政府、政策与经济学历年真题试卷及答案

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全国2008年1月高等教育自学考试

政府、政策与经济学

(代码: 00937)

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.在经济领域中，人们经济活动的终极目标是（  C    ）P4

A.增加社会财富的总量   B.完善社会生产关系    C.满足各种各样的需要   D.促进经济快速发展

2.以下四个选项中不属于生产要素的是（  D    ）P4

A.土地         B.资本           C.企业家才能      D.生活必需品

3.使用一种资源或将其投入某一特定用途而放弃的其在其他用途中所获得的最大利益，称为（   B   ）P9

A.选择成本      B.机会成本      C.选择利益        D.机会利益

4.生产可能性曲线说明的是（   A   ）P9

A.生产的选择和选择的效率          B.生产的选择和生产的过程

C.生产的选择和生产的成本          D.生产的选择和生产的目的

5.在市场经济条件下，直接决定厂商如何生产的问题是（   D   ）P12

A.现有资源条件和企业生产成本                  B.利益最大化的动机和企业生产成本

C.现有资源条件和市场价格机制                  D.利益最大化的动机和市场价格机制

6.商品的需求量同它本身价格之间的关系，使正常的需求曲线表现为一种（   C   ）P21

A.向右上方倾斜的曲线     B.与横轴平行的直线     C.向右下方倾斜的曲线    D.与纵轴平行的直线

7.会计成本、隐成本和正常利润之和，被称为（  B    ）P34

A.边际成本    B.总成本            C.机会成本    D.总固定成本

8.企业的经济利润，等同于（   C  ）P43

A.正常利润     B.平均利润         C.超额利润     D.边际利润

9.某种商品的市场需求和市场供给相等时，该商品的价格被称为（   D   ）P27

A.一般价格     B.市场价格         C.平衡价格     D.均衡价格

10.市场与计划结合在一起配置资源的经济体系被称为（  C    ）P85

A.整体经济     B.灵活经济         C.混合经济     D.统一经济

11.交易方式的重大变革，主要是由（   C   ）P98

A.分工的出现带来的    B.商品的出现带来的     C.货币的产生带来的    D.市场的发展带来的

12.英国工业革命的标志是（   C   ）P100

A.圈地运动和城镇化的产生                        B.农业革命和大量手工业工场的出现

C.蒸汽机等机器的发明应用以及工厂制的产生        D.蒸汽机等机器的发明应用以及手工业工场的产生

13.市场的作用机制主要是指（   A   ）P83

A.价格机制和竞争机制    B.价格机制和平衡机制    C.计划机制和竞争机制    D.计划机制和分配机制

14.分工发展的必要条件是指（   A   ）P97

A.市场范围的扩大    B.分工参与者数量减少     C.生产关系的改善    D.私人劳动体系的建立

15.银行机构主要可分为（  D    ）P130

A.中央银行、投资公司、证券公司                B.商业银行、保险公司、基金公司

C.专业银行、商业银行、保险公司                D.中央银行、商业银行、专业银行

16.在一定技术水平下，因不适当地扩大企业规模而导致长期平均成本上升的情况，被称为（  B   ）P112

A.市场失灵       B.规模不经济       C.边际成本递减     D.分工和专业化的深化

17.现代企业主要划分为三种法定形态，即（   A   ）P116

A.独资企业、合伙企业和公司               B.私人部门、公共部门和工会

C.私人企业、国有企业和股份制公司               D.有限责任公司、股份有限公司和两合公司

18.商会是自律性商业团体，具有（  C    ）P122

A.公权力     B.营利性           C.公信力     D.公益性

19.在社会经济活动中，可以起到信用中介、支付中介、创造信用、变储蓄为资本等作用的金融企业，是指（  B  ）P135    

A.中央银行    B.商业银行         C.保险公司    D.证券公司

20.在市场经济条件下，下列选项中哪一项不是政府承担的主要责任?（  D  ）P141

A.提供公共物品      B.调控宏观经济          C.维护市场秩序      D.制定企业生产计划

21.公共决策体系包括三个方面的内容即（   A   ）P158

A.决策主体、决策体制和决策过程                B.决策主体、决策客体和决策载体

C.决策目的、决策机制和决策手段                D.决策主体、决策行为和决策效果

22.一国政府对经济进行调控和管理的目标是（   D   ）P214

A.失业、利率、衰退和经济增长                  B.稳定物价、降低利率、国企改革和健全法制

C.通货膨胀率、进出口、经济增长和收入分配      D.物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡

23.失业的三种类型是指（   A   ）P188

A.摩擦性失业、结构性失业和周期性失业          B.供给性失业、需求性失业和均衡性失业

C.经济性失业、政治性失业和社会性失业          D.投资性失业、收入性失业和消费性失业

24.在通货膨胀之下，名义工资总会有所增加，而个人所得税起点不会很快改变，因此有更多的人达到纳税征点和进入更高税率等级，这种情况被称为（  D    ）P201

A.通货膨胀价格扭曲效应                        B.通货膨胀财富分配效应

C.通货膨胀产出与就业效应                      D.通货膨胀收入再分配效应

25.经济增长指一定时期内一国经济中总产出的增加。下列选项中哪一项不属于经济增长的理论和模型?（ B ）P209

A.索洛模型                                    B.里昂惕夫之谜

C.哈罗德一多马模型                            D.丹尼森和库兹涅茨的经济增长因素分析

26.财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。下列选项中哪一项不属于财政政策工具?（   D   ）P216

A.税收          B.政府转移支付         C.政府购买支出        D.公开市场业务

27.一定时期内一个国家或地区居民与世界所有其他国家或地区居民政治、经济、文化往来所产生的全部经济交易的货币价值的系统记录，被称为（  D    ）P258

A.国际贸易      B.国际分工       C.国际货币体系      D.国际收支

28.按照生产的关联性，国际分工可以分为（   A   ）P240

A.垂直型分工和水平型分工                       B.上游产品和下游产品之间的分工

C.农矿产品和工业制成品之间的分工               D.劳动密集型产品和资本技术密集型产品之间的分工

29.下列保护贸易政策中不属于鼓励出口的措施是（  D    ）P272

A.出口信贷    B.出口补贴          C.商品倾销    D.“自动”出口配额制

30.以一个单位的外国货币折算成若干本国货币单位，被称为（  A    ）P243

A.直接标价法     B.间接标价法        C.固定汇率制     D.浮动汇率制

二、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

31.企业家经营才能的功能。P5

答：企业家才能是一种特殊的人力资源，它包括四项功能：一，企业家是组织其他要素进行生产的原动力；二，企业家是制定商业决策的核心；三，企业家是采用新产品、新技术、新组织形式的创新者；四，企业家是风险的承担者，一个企业并不能保证一定盈利，所有投入的结果可能是盈利，也可能是亏损甚至破产企业家所冒的风险不仅包括时间、精力和商业信誉，还包括他自己和合作伙伴、股东的股资。

32.规模经济的含义以及产生规模经济的主要原因。P112

答：所谓规模经济是指在一定技术水平下，由于生产规模扩大而导致长期平均成本下降的情况。产生规模经济的主要原因是劳动分工与专业化，以及技术因素。

33.公司的含义及其基本特征。P117

答：公司是指依法定程序设立，以营利为目的的具有法人资格的商事组织。它有以下基本特征：（1）公司是法人。（2）公司以营利为目的，因而与机关、事业单位和社会团体法人不同。（3）公司应依法设立。

34.汇率的含义及其作用。P243

答：汇率是将一个国家的货币折算成另一个国家货币时使用的比率，也可以说是以一国货币表示的另一国货币的价格。

汇率的作用：（1）汇率是外汇买卖的折算标准，不同名称、不同计算单位的货币根据汇率相互兑换，大大方便了国际间债权债务的清偿；（2）汇率能表现出货币的相对价值；（3）汇率能充当国际间价格的转换手段，汇率充当媒介，使本国物价与外国物价、世界市场价格之间建立联系；（4）汇率具有调节经济的功能，世界各国都把汇率作为调节本国经济的一种经济杠杆，通过调整汇率来达到一定目的；（5）汇率是经济奖况的指示器。从根本上说，一国经济强大繁荣，则该国贷币对换外币汇价必然上涨或呈现称定状态。

35.国际收支失衡(贸易收支失衡)的主要原因。P262

答：国际收支失衡的主要原因：（1）季节性的和偶然性的不平衡；（2）周期性不平衡；（3）国民收入性不平衡；（4）货币（价值）性不平衡；（5）结构性不平衡。

三、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

36.供给的含义以及影响供给变化的因素。P23-24（与2007年1月考试第36题同）

答：供给指在某一时间内，生产者在一定的价格条件下愿意并可能出售的商品数量。它包括新提供的物品和已有的存货。这种供给是指有效供给，必须满足两个条件：生产者有出售的愿望和供应的能力。

影响供给变化的因素：

（1）价格。在其他因素不变的条件下，价格和供给量之间有一种正向变动关系：供给量随着价格的上升而上升，随着价格的下降而下降，这就是供给规律。但有一些特殊或例外的商品违背了供给规律：一是劳动力的供给。二是某些商品价格提高以后，人们开始把存货放出，但价格上升到一定限度后，人们反而会采取观望态度，存货不再拿出，等待价格继续上扬。

（2）相关商品的价格。当某种产品的替代品涨价时，这种产品的厂商就会转达向替代品的生产，从而减少这种产品的供给量；当某种产品的互补品涨价时，由于这种产品也会随之涨价，厂商就会增加这种产品的供给量。

（3）生产成本。在商品价格不变的条件下，生产成本上升减少利润，从而使得厂商的供给量减少。在一般情况下，生产技术的提高可以降低成本，增加生产者利润，生产者会提供更多产品。

（4）生产者对未来的预期。如果生产者对未来的预期看好，如预期产品价格上涨，生产者在制定生产计划时就会增加产量供给。

（5）生产者的数量。新的厂商进入该行业会增加产品的总供给量。

37.我国经济发展中的结构性矛盾，以及怎样才能解决这些矛盾。P111

答：我国经济发展过程中的结构性矛盾包括产业结构矛盾，区域经济发展不平衡矛盾，城乡结构不合理矛盾，所有制结构不合理矛盾，需求和消费结构矛盾。

解决产业结构矛盾，就要提高第一产业的现代化水平；合理控制第二产业比重，提高其内在水平；加快第三产业的发展；提高各类产品的质量及地区差异性；注重规模效益。

解决区域经济发展不平衡的矛盾，就是实施西部地区的开发，加快东北老工业基地的改造，制止严重的地方保护主义。

解决城乡结构不合理的矛盾，要下决心改革户籍制度，要进一步实施农村土地制度改革，要从根本上改革现行的农民工体制，要改革国民收入分配格局和调整财政体制。

解决所有制结构不合理的矛盾，最重要的是消除某些产业的政策性进入壁垒以及国有企业强大的退出壁垒，另非国有经济结构得以升级。

上述种种结构性原因造成农业投资需求不足、企业技术创新投资需求不足、居民消费难以从一般日用品向高档消费品升级等现象，所以要解决需求和消费结构矛盾归根结底还是要解决上述矛盾。

四、材料分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

背景材料   www.zikao sw.com

中国人民银行（以下简称央行）2007年11月8日发布了第三季度《货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。《报告》初步预计，2007年我国GDP增长率将超过11%，CPI涨幅在4.5%左右。《报告》称，我国经济运行中投资增长过快、贸易顺差过大、信贷投放过多等问题依旧突出，而且还出现了通货膨胀压力加大和资产价格持续上升等问题。央行表示将加强价格杠杆调控作用，加强利率和汇率政策的协调配合，稳定通货膨胀预期。

统计数据显示，2007年1—9月，我国GDP同比增长幅度11.5%，CPI同比增长4.1%，经济增速过快的压力仍然较大。为此，央行表示，将实行适度从紧的货币政策，继续采取综合措施，适当加大调控力度，保持货币信贷合理增长，防止经济增长由偏快转向过热。央行给予通货膨胀和通货膨胀预期极大关注，认为四大因素可能会推动未来价格总水平的进一步上涨。一是粮食价格引发价格上行的可能依然存在。国际粮食供需趋紧，国际粮价进一步上涨，受经济持续较快增长及工业用粮需求增加等因素影响，国内粮食供给总体偏紧的状况仍将持续，有可能继续推动CPI上涨。二是能源价格存在上涨压力。资源能源价格改革会加大短期内价格上行压力。三是从劳动力成本看，随着劳动力供求出现结构性趋紧，工资上行压力将增大，平均劳动报酬已连续七个季度超过GDP名义增长率，劳动力成本的上升在未来有可能进一步推高价格总水平。此外，通货膨胀预期继续强化。

针对2006年以来CPI涨幅上升较快的情况，加息已经成为央行稳定通货膨胀和通货膨胀预期的常用手段。央行自2006年以来7次提高存贷款基准利率。其中，一年期存款利率共提高1.62个百分点；一年期贷款利率共提高1.71个百分点。

《报告》明确提出，光靠提高利率抑制通胀还不够，经济学的理论分析和各国的实践均表明，本币升值有利于抑制国内通货膨胀。在对资源性产品进口依赖程度加大的背景下，本币适度升值有利于降低以本币计价的进口成本上涨幅度。虽然这种传导会存在一定的时滞，但长期来看，名义有效汇率变化会对零售物价指数和生产者价格指数产生明显影响。为此，央行提出“加强利率和汇率政策的协调配合”新提法。

应该看到，在超储率恢复到较高水平的背景下，准备金率仍有上调空间。经过年内9次上调，准备金率已经上升至13.5%的历史最高水平，并对一些中小银行经营带来不小压力。但是，四季度我国贸易顺差仍将保持高位增长态势。商务部预计，全年贸易顺差有望超过2500亿美元，这意味着四季度贸易顺差还将达到每月210多亿美元的水平，央行回收过多流动性的任务依然艰巨，而提高准备金率是回收流动性的一个有力工具。

在具体措施上，《报告》提出，当前流动性形势依然严峻，有必要继续加强银行体系流动性管理，搭配使用公开市场操作、存款准备金等工具，同时逐步发挥特别国债的对冲作用，加大对冲力度。在采取综合性货币政策工具加强调控的同时，继续加强对金融机构的窗口指导和信贷政策指引，引导商业银行防范快速扩张的风险，优化结构。

《报告》称，有必要密切关注美国次级抵押贷款市场对国际金融市场的影响及对我国可能产生的冲击，并采取措施加强风险防范工作，确保国家金融安全。我国主要金融机构已开始着手调整房地产抵押贷款的放款条件。未来，央行将与各监管机构进一步加强信息沟通，密切关注相关市场动态，逐步实施金融机构资本充足率监管的国际标准，金融机构也应大力加强风险控制机制建设，在稳步实施“走出去”战略的同时，提高自身风险定价和风险控制的能力。

《报告》还提出，在控制通货膨胀和积极推进资源价格改革的过程中，宜两害相权取其轻。坚定不移、积极稳妥地推进资源价格改革有利于调整和优化国内经济结构，缓解贸易顺差，促进国际收支平衡等。

值得关注的是，央行还提出逐步加大特别国债的对冲力度。目前，央行仍持有近6000亿元特别国债，专家认为，把特别国债作为公开市场操作工具，将在期限上改善央行对流动性回笼的效果。通过长期国债的发行，央行基本控制了3个月、6个月、1年、3年和10年利率水平，在这种情况下，政策变化对市场的影响将更为明显。而且，除回购外，央行可能还会采取定向发售特别国债等形式，这将对市场产生影响。

根据上述材料，运用所学的基本理论和观点，简要分析并回答下列问题。

38.央行调控的手段和特点。P130-134

答：中央银行作为银行的银行，调控国家经济手段主要有：（1）银行代理国家金库；（2）向银行增拨信贷资金；（3）发行国家债券；（4）调整银行利率和准备金率。在与财政政策配合上可以构成四种不同的政策组合并由此产生四种不同的政策效应：松的货币政策与松的财政政策搭配；紧的货币政策与紧的财政政策搭配；紧的货币政策与松的财政政策搭配；松的货币政策与紧的财政政策搭配。

中央银行调控的特点是货币发行权具有垄断性；在金融体系中处于领导地位，对商业银行有较大影响；代表政府贯彻执行金融政策，与政府的关系有独立型、准独立型和附属型三种：我国的中央银行是中国人民银行在逐步深化的改革的背景下，明确了中国人民银行稳定货币和加强金融监管的职能，完善货币政策体系，分离了政策性银行，逐步走向相对独立的真正中央银行。

39.通货膨胀的成因以及防范通货膨胀的具体措施。P197-200

答：通货膨胀的成因。一是未预期到的通货膨胀，即价格上升的速度超出人们预期。二是非平衡的通货膨胀，各种商品价格上升比例完全不同。

（1）需求拉上通货膨胀。它是从总需求的角度来解释通货膨胀原因的，认为通货膨胀的原因在于总需求过度增长，总供给不足。当消费者、企业主、政府的总支出超过可得到的总供给时，过多的需求拉动价格水平上涨。

（2）成本推进通货膨胀。成本推进论是从总供给的角度来解释通货膨胀原因的，认为即使没有出现对物品和劳务的需求过度的情况，但因生产成本增加，物价也被推进上涨。

（3）供求混合推进通货膨胀。此观点认为现实的通货膨胀是“拉中有推，推中有拉”，是供求混合推进的通货膨胀。

（4）结构性通货膨胀。此观点认为在不存在需求拉上和成本推进的情况下，即总需求与总供给处于均衡状态时，由于经济结构因素的变化，也会导致一般价格水平的上涨，这就是结构性通货膨胀。

（5）预期通货膨胀。这种理论认为，无论是什么原因引起了通货膨胀，即使最初引起通货膨胀的原因消失了，这也会由于人们的预期而持续甚至加剧。

（6）惯性通货膨胀。该理论认为，无论是什么原因引起了通货膨胀，即使最初引起通货膨胀的原因消失了，通货膨胀也会由于其本身的惯性而持续下去。

（7）现代货币数量论与通货膨胀。该理论认为，货币供应量的变动是物价水平和名义收入变动的决定性因素，因此，造成持续通货膨胀的根本原因就是货币的过度发行。

（8）国际经济周期带动通货膨胀。该理论认为，在开放的世界经济中，即使某国没有引起通货膨胀的因素，但由于经济周期的同步性，别的国发生的通货膨胀会引发本国通货膨胀。

防范通货膨胀的具体措施有采用紧缩性的需求管理政策主要是用来抑制需求拉上的通货膨胀，它包括紧缩性财政政策和紧缩性货币政策。紧缩性财政政策主要包括在财政收入方面增加税收，在财政支出方面削减政府开支和转达移支付；紧缩性货币政策主要包括中央银行采取在公开市场上出售政府债券、提高中央银行的贴现率、提高商业银行法定准备金率等。

要抑制成本推进通货膨胀，采取紧缩性的需求管理政策难以奏效。为此，应该采取紧缩性的收入政策。紧缩性的收入政策是指通过取制各种要素的收入增长率的调收入结构，从而限制物价上涨的政策。

人力政策是指政府为解决失业与职位空缺并存问题而采取的措施，主要内容有：第一，劳动再训练，以提高劳动者的技术水平和适应能力，解决不同工种互相代替问题；第二移民，即帮助劳动者迁移，以便解决地区间各类劳动力的余缺调剂；第三，提供就业信息，使劳动者及时得到有关劳动力市场的需求情况，尽局面填补职位空缺。总之，通过以上几项措施，消除失业与空位并存的局面。各部门的收入差距会缩小，攀比行为所导致的工资和物价轮番上涨的势头就会得到遏制。