03403国有资产管理自考资料：国有资产统计评价

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国有资产统计评价

第一节国有资产统计评价概述

一、概念：是对国有资产存量、分布、结构及其变动，国有资产运营效益和经营者业绩等基本情况进行收集、汇总、检索和分析评价等工作的总称。是国民经济统计体系的重要组成部分，同时也是国有资产管理的基础工作之一。

二、主要特点：数据真实、全面权威、数据可比、便于操作、决策参考。

三、内容：国有资产统计报表、国有资产经营（使用）情况年度报表、国有资本金效绩评价。

四、职责划分：

1、国家国有资产统计监督管理机构：负责全国国有资产统计评价工作的组织领导。

2、地方政府国有资产监督管理机构：负责组织对本级所监管企业国有资产统计报表和有关数据资料的布置、收集、整理、汇总、分析、评价和上报工作，并建立相关国有资产数据库。

3、权责界定：各级国有资产监督管理机构，有权要求本级所监管的国家出资企业按照国家规定的统计表式和报告内容提供真实的数据资料和基本情况，并负责对所监管范围内国有资产统计资料和报告进行核实确认。

4、工作人员的责任与义务：从事国有资产统计评价工作人员的人员应具有高度的责任心和执行资产统计评价任务所需的专业知识，并有义务揭发、检举在国有资产统计评价工作中因违反国家规定造成的国有资产虚报、瞒报或流失行为。

五：意义：国家宏观决策的基本依据；完善国家出资企业管理的必要手段；建立国有资产统计监测体系的前提；国有资本金绩效评价的基础。

六：原则：指标内容完整、数据真实可靠、报表编报及时。

第二节：国有资产统计分类、报表和年度报告

一、基本分类：

1、按产业结构划分：第一、二、三产业

第一产业：农林牧渔水利管理业

第二产业：工业建筑业

第三产业：农林牧渔服务业、地质勘查业、交通运输业、仓储业、邮电通信业、金融保险业、批发零售业、贸易和餐饮业、房地产业、社会服务业、卫生体育和社会福利业、教育文化艺术及广播电影电视业等。

2、按产业作用划分：基础性行业、一般生产加工行业、商贸服务及其他行业

基础性行业：采集业、原材料制造业、电力、煤气及水的生产和供应业、建筑业、交通运输、仓储及邮电服务业；

一般生产加工行业：农林牧渔服务业、一般加工制造业、建筑业；

商贸服务及其他行业：同上第三产业

3、按产业特征划分：垄断性行为、竞争性行业、公益性及其他行业

4、按产业部门管理部门划分：农牧渔业、林业、工业、建筑业等。

5、按具体行业划分

6、按经济带划分

7、按行政区域划分

二、国有资产统计报表的填报单位

1、国有独资企业

2、国有独资工资

3、国有资本控股公司

4、国有参股企业

5、其他拥有国有投资的企业、单位

三、国有资产年度报表分类：

（一）境内企业报表和境外企业报表

1、境内企业报表：

2、境外企业报表：

（二）主体报表和辅助报表（报表的指标内容）

1、国有资本金保值增值考核情况表

2、股份有限公司国有股权管理情况表

（三）基本报表、汇总报表和分析报表（报表在资料收集、汇总程序中的地位和作用划分）

四、企业类国有资产统计报表

（一）国有资产年度报表（五张主表【资产负债表、损益及利润分配表、国有资产总量表、现金流量表、基本情况表】和两张附表【国有资本金保值增值考核情况表、股份有限公司国有股权管理情况表】）

（二）国有资产季度监测报表

1、概念：是指国有资产监督管理机构选择有代表性的国家出资企业，对其资产运营状况进行动态跟踪，以便准确掌握企业在季度期内经济、财务、资产等其基本情况而统一制定的报表格式。

（三）国有资产监测月报

五、国有资产年度报告：国有资产经营情况年度报告、国有资产使用情况年度报告

第三节、国有资本金效绩评价

一、概念：又称企业效绩评价，是企业基本运营效益评判和经营者业绩评估的简称。其主要内容是运用数理统计和计量经济学等方法，采用先到市场经济条件下通用的企业经营指标体系，按照规定的程序，参照预先测算的行业标准，对企业一定经营期间的资本运营期间的资本运营效益和经营者业绩，进行较为全面和科学的定量及定性对比分析，做出客观公正准确的综合评判。

二、分类：按照实时主体划分，分为政府评价和社会评价。

三、对象：国有独资企业、国家控股企业和国家参股企业。具体分为例行评价和特定评价。

四、意义：有利于新型政企关系的形成；有利于正确引导和规范企业经营行为；有利于建立科学的选人用人机制；有利于建立激励和约束机制。

五、国有资本金效绩评价基本指标采取以定量分析为基础，以定性分析为辅助，实行以定量分析与定性分析相互校正，以此形成企业效绩评价的综合结论。

3层次【基本指标（是核心）、修正指标、评议指标】

4方面【企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况】

基本指标是核心指标，有8项计量指标构成：净资产收益率和总资产报酬率、总资产周转率和流动资产周转率、资产负债率和已获利息倍数、销售（营业）增长率和资本积累率。

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