03403国有资产管理自考资料：国有资产流失查处

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国有资产流失查处

一、国有资产流失的概念：把国有资产权益的减少当做是国有资产流失，既包括违法、违纪行为带来的国有资产的损失和减少，也包括正常生产经营、解决历史遗留问题带来的国有资产的损失和减少。

二、国有资产流失的途径：1）资产评估环节发生的流失；2）资产转让环节发生的流失；3）承包、租赁环节发生的流失；4）股份制改组和企业重组环节发生的流失；5）财务管理环节发生的流失；6）履行经营权环节发生的流失；7）权益管理环节发生的流失；8）决策监督环节发生的流失；9）执法环节发生的流失

三、国有资产流失的原因：1）国有资产产权关系不明晰；2）法人治理结构不健全；3）产权交易市场不健全；4）执法体制改革滞后；5）监督管理不力；6）决策程序不科学

四、国有资产流失查处的性质：国有资产流失查处，是代表国有资产所有者的国家机关，对国有资产的出资者、占有者、经营者和管理者违法造成的国有资产流失行为，进行调查处理的职能性工作。

五、国有资产查处的依据，主要是国家关于国有资产管理的法律法规和其他有关的财经法律法规。

六、国有资产流失查处的权力：1）监督检查权；2）行政处罚权；3）制定法规权

七、国有资产管理机构的职责：1）研究制定查处国有资产流失案件的政策和规章制度；2）汇总国有资产流失案件的查处情况，向本级人民政府报告；3）直接查处本级人民政府交办的国有资产流失案件；4）对企业国有资产的保值增值状况进行监督检查，发现国有资产流失问题，及时依法予以纠正；5）依照法定权限和程序处理国有资产流失案件，决定对违法人员的行政处罚；6）接受政府监察部门的执法检查，对查处不力、滥用职权、处罚不当或者侵犯企业合法权益的情况，承担相应的责任。

八、企业的主要职责：1）研究制定本企业国有资产流失责任追究工作制度；2）负责管理权限范围内相关责任人的国有资产流失责任追究工作；3）指导和监督子企业资产损失责任追究工作；4）配合国资委开展特别重大和连续发生的重大国有资产流失责任追究工作；5）受理子企业处罚的相关责任人的申诉或复查申请；6）国资委交办的其他有关国有资产流失责任追究工作。

九、国有资产流失查处原则：1）客观公正、依法查处；2）重在制止和挽回损失；3）依靠政府、相互配合；4）廉洁自律、依法办案。

十、国有资产流失查处的程序：1）受理；2）初步核实；3）立案；4）调查；5）处理。

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