00324人事管理学自考复习资料：人事立法的意义

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人事立法的意义

人事立法在人事管理中具有重要意义。这是因为，人是管理国家事务的主体，他们的素质直接关系到机关工作的效率和国家的形象，所以对人的管理是国家管理工作中最关键的环节。人事管理的重要性，决定了人事立法在国家法律体系中的地位和作用。人事立法是人事管理的主要手段之一。只有通过人事立法，才能做到人事工作法制化，从根本上保证整个人事管理活动乃至国家机构的正常运转。具体地说，人事立法的意义如下。

1.有利于保证干部队伍的高质量

由于历史的原因，我国的人事管理长期以来缺乏系统、完整的法律规范，已有的法律、法规和规章制度也很不健全、不配套，再加上人们的法制观念淡薄，在实际工作中存在着无法可依和有法不依的情况。近年来，我国党政干部腐败现象日趋严重,一个重要的原因就是用人缺乏法制。加强人事立法，把国家工作人员的录用、晋升、工资、福利、奖惩、交流、回避等内容以法律形式固定下来，并严格实施，使人事管理工作做到有法可依和有法必依，一方面克服了人事管理中的主观随意性和用人问题上的不正之风；另一方面，把住了人员的“进口关”，提高了国家工作人员的整体素质。这样就从制度上保证了干部队伍的高质量。

2.有利于提高国家机关的工作效率

办事拖拉，互相推诿，不讲效率，不负责任是国家机关干部中官僚主义的重要-表现。这些现象之所以大量存在且屡禁不止，一个重要的原因是权力过分集中，权限职责不明和规章制度不健全，即缺乏约束人们行为的法律规范。有了人事立法，就可以明确每个国家工作人员的权利、义务、责任、奖惩和晋升的条件等，从而使他们尽职尽责，尽心尽力地为国家工作，并能发挥主动性和创造性，使机关的工作效率大大提高。

3.有利于推动行政管理的制度化和法制化过程

行政管理活动需要一整套制度保证。有了健全的制度、法规，就可以避免人的意志给行政管理带来的负效应。人事立法是行政立法的重要组成部分，人事立法工作做好了，就可保证在人事管理中做到依法执法，从而大大推动整个行政管理的制度化、法制化进程。

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