自考行政法与行政诉讼法00220复习资料（3）

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第三章  行政法的基本原则

一、行政法治原则

1，依法行政。政府的一切行政行为应依法而为，受法之拘束

2，控制滥用自由裁量权。自由裁量权最容易滥用，导致对国家、社会利益和公民、法人及其他组织合法权益的损害

3，对违法、侵权行为承担法律责任。如果政府的行为违法越权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，则应依法承担法律责任；如果政府的行为造成公民、法人或其他组织人身权、财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失

4，保护人权，维护公民的基本权利和自由。尊重行政相对人的人格，切实保障公民的各项基本自由和各项政治权利。

二、行政合理原则

1，比例原则：行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，保持二者处于适度的比例。

2， 信赖保护原则：政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得随意变更。

三、行政公正原则

1，依法办事，不偏私。严格遵守法律规定，依法办事既是行政法治原则的要求，同时又是公正原则的要求。

2，平等对待相对人，不歧视。行政机关实施行政行为，都必须依法平等地对待任何相对人，无论是抽象行为，还是具体行为；无论是授予权益行为，还是要求履行义务行为；无论是赋予某种资格的行为还是科处某种处罚的行为，而不能因相对人的身份、民族、性别、宗教信仰等的不同而对之予以不平等的待遇。

3，合理考虑相关因素，不专断。行政公正原则要求行政主体实施行政行为不考虑不相关因素和合理考虑相关因素。

4，自己不做自己的法官。行政主体工作人员处理涉及与自己有厉害关系的事务或裁决与自己有厉害关系的争议时，应主动回避或应当事人的申请回避。

5，不单方接触。行政机关就某一行政事项要同时对两个或两个以上相对人作出行政决定或行政裁决，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触和听取其陈述，接受其证据。

6，不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下做出对相对人不利的行政行为。

四、行政公开原则

1，行政立法和行政政策公开

2，行政执法行为公开

3，行政裁决和行政复议行为公开

4，行政信息和情报公开

五、行政效率原则

1，严格遵循行政程序和时限

2，行政机构组织精干

3，加强行政决策、行政行为的成本-效益分析

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