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第二十八章 行政诉讼证据
一,证据的涵义
行政诉讼证据:指在行政诉讼中用以证明行政案件真实情况的事实材料。
二,被告的举证责任
1. 被告对作出的具体行政行为负有举证责任。
2. 被告应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。
3. 法律规定被告负举证责任是依法行政原则在行政诉讼程序上的反映。
三,原告的举证事项
1. 证明起诉符合法定条件,但是被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;
2. 在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实;
3. 在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实;
4. 其他应当由原告承担举证责任的事项。
四,采用证据的规则
不能作为定案根据的证据
1. 未经法庭质证的证据;
2. 复议机关在复议过程中收集和补充的证据;
3. 被告在二审过程中向法庭提交在一审程序中没有提交的证据;
4. 被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据;
5. 被告严重违犯法定程序收集的其他证据。
法定证据的采用规则:
1. 相关书证应当提交原件;
2. 对于视听材料的审查、必须结合该案的其他证据,经法院审查属实后才能作为定案的根据;
3. 审查证人作证的资格和能力,不能正确表达意志的人不能作证;
4. 审查确认当事人的陈述,应当结合该案的其他证据进行;
5. 应当审查鉴定部门及其指定的鉴定人是否提交了书面鉴定结论;
6. 勘验过程必须合乎规范;
7. 7.无证应当提交原物。
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