自考试卷：2008年7月00318公共政策自考试题及答案

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全国2008年7月高等教育自学考试
公共政策试题
课程代码：00318

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.后行为主义研究方法的代表理论之一是()
A.伊斯顿的政治系统理论分析框架
B.阿尔蒙德的结构功能主义理论分析框架
C.布坎南的公共选择理论
D.多伊奇关于政治系统中的信息沟通的理论

2.20世纪60年代后期开始，对行为主义方法论进行批评的代表人物为()
A.伊斯顿
B.拉斯韦尔
C.阿尔蒙德
D.德洛尔

3.决策者有限理性命题的提出者是()
A.林德布洛姆
B.杜鲁门
C.贝塔朗菲
D.西蒙

4.属于公共政策学次级概念的是()
A.政策替代
B.政策诉求
C.政策宣示
D.政策变动

5.提出集团模型的学者是()
A.杜鲁门
B.戴伊
C.伊斯顿
D.琼斯

6.一些国家公务员制度条例规定高薪养廉，这体现了公共政策的()
A.引导功能
B.分配功能
C.管制功能
D.调控功能

7.关于政策分类，错误的是()
A.单目标政策和多目标政策
B.程序性政策与非程序性政策
C.个体政策和群体政策
D.初始政策和反馈政策

8.适用白皮书的政策环节是()
A.政策选择
B.政策决定
C.政策宣示
D.政策分析

9.对公共选择理论表述正确的是()
A.其基本假定是“政治人”假设和交易经济学
B.其假定理性人为经济人
C.公共决策过程中，具体决策过程先于民主规则
D.它只限于研究市场决策

10.在公共政策运行的逻辑流程中，处于政策决定阶段的是()
A.政策议程
B.政策分析
C.政策选择
D.政策修正

11.边界分析法的步骤为()
A.饱和抽样—边界估计—诱导性提问
B.诱导性提问—饱和抽样—边界估计
C.饱和抽样—诱导性提问—边界估计
D.边界估计—诱导性提问—饱和抽样

12.美国政策规划的“铁三角”主要包含()
A.利益集团、公民团体和政府执行局
B.利益集团、议会委员会和地方政府
C.利益集团、议会委员会和政府执行局
D.政党、议会委员会和政府执行局

13.政策规划的单一式主体通常为()
A.立法机关
B.政府有关机构
C.公众
D.司法部门

14.在预测性评估方法中属于直觉预测法的是()
A.德尔菲法
B.时间序列分析
C.投入—产出分析
D.成本分析

15.政策方案的评估和择优首先要关注()
A.评估和择优的标准问题
B.各方案间的比较
C.使用“逆向决策”的方法
D.对所选方案进行审查和评定

16.提出政策执行过程模型的学者是()
A.史密斯
B.麦克拉夫林
C.雷恩
D.萨巴提尔

17.反映观望式政策执行的现象是()
A.“阳奉阴违”
B.“土政策”
C.“软拖”
D.“挂羊头，卖狗肉”

18.政策执行过程中的起始环节是()
A.物质准备
B.组织准备
C.政策试验
D.政策宣传

19.政策执行时出现“各吹各的号，各唱各的调”现象，其原因为()
A.执行者的认知缺陷
B.执行者的利益驱使
C.执行机构的管理缺陷
D.执行准备不充分

20.属于内部评估方式的是()
A.立法机构评估
B.政府部门评估
C.投资者评估
D.专业咨询公司评估

21.政策调整的本质是()
A.渐进性的
B.断裂性的
C.变革性的
D.激进性的

22.美国公共政策学者琼斯提出的政策周期理论是()
A.功能性政策周期
B.反复性政策周期
C.阶段性政策周期
D.结构性政策周期

23.从政策涉及范围来说，地区政策预测属于()
A.宏观政策预测
B.中观政策预测
C.微观政策预测
D.系统政策预测

24.咨询人员通过自己的创造性工作，在合理适度的信息加工中，尽可能挖掘隐藏在政策信息中对客户有利的因素，这体现了政策信息咨询中的()
A.准确全面原则
B.客观公正原则
C.最小努力原则
D.优势放大原则

25.采取自上而下的方式进行的咨询属于()
A.决策咨询
B.政策信息咨询
C.反馈政策咨询
D.政策内容咨询

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.公共政策系统包括()
A.政策主体系统
B.政策支持系统
C.政策客体系统
D.决策系统
E.反馈系统

27.我国公共政策的形式构成主要包括()
A.中国共产党的政策
B.人大决策
C.政协决策
D.行政决策
E.民主党派的政策

28.在现代社会中，公民影响公共政策的方式有()
A.投票
B.民意测验
C.请愿
D.罢工
E.游行示威

29.政策问题的分析方法主要有()
A.边界分析法
B.多角度分析
C.类别分析法
D.类比分析法
E.头脑风暴法

30.在政策执行过程中，执行偏差矫正的途径有()
A.政策替代
B.政策修正
C.政策增删
D.政策更新
E.政策废止

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.简述理性主义模型中“理性人”的特征。
32.简述政治体制对公共政策的影响。
33.简述公共政策问题的基本内容。
34.简述公共政策执行的定义与本质。
35.简述克服阻力，实现政策终结的策略。

四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.试述政策执行偏差产生的原因。
37.试述影响公共政策评估的重要因素。

五、案例分析题(本大题15分)
38.试从政策合法化角度分析以下案例：
某市一直为缺水而烦恼。为了度过“水危机”，市政府频频出招，其中在媒体讲得最多的可能就是关闭桑拿房的举措了。城市用水管理部门下发了《关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知》，强行掐掉供水管线、拆除水表。某日，市政府在下发的一个文件（大政发［2001］22号）中指出，为了缓解供水紧张局面，要求全市6个区及开发区区域内的桑拿洗浴场所，除星级酒店、涉外宾馆和大众浴池外，从通告发布之日起全部关闭，逾期不关的，市政府将采取查封洗浴场所等措施强行关闭。
该政策引起各方极大关注，桑拿业主们向市政府提出了强烈质疑。
业主A怀疑市政府的这一政策是否触犯了《企业法》。他说：“我们都是合法注册的企业……然而现在以限水为由关掉我们的企业，剥夺我们企业的经营权，政府关掉我们企业的法律依据是什么？”
业主B说：“依照法律，政府主管水资源分配的惟一行政主管机关，只能是市公用事业局，然而市公用事业局也只有限水权，并没有关掉企业的权力。”
业主C说：“桑拿业是用水行业，政府当初既然批准营业，当然就赋予了企业的用水权。和化工、纺织、啤酒、饮料等行业相比，桑拿业远非高耗水的行业。为什么那些行业只是压用水规模（有的连压也没压），而桑拿业却要一刀切关掉？”
某法学专家指出：根据《水法》，如果地方确实出现水资源极度稀缺，政府有权对之加以调控。比如不向部分需求方提供这个资源，或者用水表控制用量，超出限制部分加收费用，或者掐掉他的水管。因此造成的损失，政府不用承担责任。但该市政府只能禁止经营者使用自己控制的水资源，而不能禁止他经营，将人家的经营场所封掉，这个就不合法了。

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