11365劳动力市场学自考资料：政府对劳动力市场的调控与规制

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政府对劳动力市场的调控与规制

最低劳动标准包括最低工资标准、最长劳动时间标准和其他劳动条件标准。

最低工资标准的参考因素：

1劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用

2社会平均工资水平

3劳动生产率

4就业状况

5地区之间经济发展水平的差异

人力资源政策：又称积极的劳动力市场政策，是指政府通过对劳动力进行重新教育和培训，提高其就业适应能力，达到改善劳动力供给结构，提高劳动力市场运行效率等目的的政策。

不以营利为目的的公共部门没有萎缩而是越发庞大的原因：

1经济社会的发展增加了对公共部门服务的需求

2政府增强在经济中管理作用增加了对政府工作人员的需求

3人口的增长增加了对公共就业服务的需求

4政府的财政收入的增长也使得增加对公共就业服务的需求

非正规就业与灵活就业

就业形势严峻的成因

1劳动力市场严重供大于求

2大规模产业结构调整阶段，吸纳新增劳动力能力还比较弱

3社会保障体系有待完善

4劳动者整体素质和部分城镇职工的就业、择业观念是影响就业的两个重要方面。

非正规就业：国外称其为非正规部门就业或非正规组织形式就业。非正规部门主要是指从事商品生产、流通和服务的规模很小的单位。主要包括微型企业、家庭的生产服务单位及独立的个体劳动者。

我国非正规就业存在的问题

1非正规就业无组织性

2非正规就业人员劳动权益未受保护

3非正规就业人员缺乏社会保障

4行政执法部门存在执法手段不当现象

灵活就业：指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代企业制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。

灵活就业的意义

1有效开拓就业门路，增加就业岗位

2增加弱势群体收入，减少城镇贫困人口

3有利于劳动力资源的优化配置

加快灵活就业的对策

1转变劳动者就业观念

2实施积极的灵活就业政策

3完善就业法律法规

4完善灵活就业的服务体系

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