03618采购项目管理自考重点知识点：工程项目采购

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工程项目采购

2．1工程项目采购概述

1、招标投标产生的历史原因：

（1）如何使这种交易活动规范化、法制；

（2）政府作为行使公共权力的机构，它的资源配置权力既要遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，又要保护社会公共利益，确保所购买的产品和劳务的质量，提高经济效益。

2、当代国际招标投标活动的特点：

（1）设立招标投标监督管理机构；

（2）招标投标已纳入法制化、规范化的轨道；

（3）坚守“三公”及诚信原则；

（4）竞争原则

3、招标工程项目采购应具备的条件：

（1）工程建设项目或计划业已批准

（2）设计文件已批准

（3）建设资金已落实

（4）招标文件已编写完成并经过批准

（5）施工准备工作已就绪。

4、我国招标投标的现状

1）不同程度地节省了工程建设投资；

2）提高了工程建设质量

5、可以不进行招标的范围

（1）涉及国家安全、国家秘密的工程

（2）抢险救灾工程

（3）利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况

（4）建筑造型有特殊要求的设计

（5）采购特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工

（6）停建或者组建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的。

（7）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的

（8）法律、法规、规章规定的其他情形。

6、工程项目采购的方式：

（1）根据竞争的程度可以分为公开招标和邀请招标

（2）根据招标的范围可分为国际招标和国内招标。

7、公开招标的优点：

（1）有效地防止腐败

（2）能够最好地达到经济性的目的

（3）能够为潜在的投标人提供均等的机会。

8、公开招标的缺点：

（1）完全以书面材料决定中标人

（2）招标成本较高

（3）招标周期较长。

9、考虑采用邀请招标的情况有：

（1）技术要求较高、专业性较强的招标项目。

（2）合同金额较小的招标项目

（3）工期要求较为紧迫的招标项目。

10、工程项目采购的参与者：

（1）业主

（2）承包商

（3）建筑师、工程师

（4）分包商

（5）供货商

（6）工料测量师

2．2工程项目采购招标的程序：

1、工程项目采购招标的准备工作

（1）招标文件的准备。

（2）项目的分标——应考虑工程特点、对工程造价的影响、工地管理、有利于发挥承包商的专长、其他原因

（3）资格预审

2、资格审查的目的：为了了解投标人的财务状况、技术力量以及类似工程的施工经验，为业主选择优秀的承包商打下良好的基础；事先淘汰不合格的投标人，排除将合同授予不合格的投标人的风险；减少评标阶段的工作时间，减少评标费用；使不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投票的费用。

3、资格预审程序：

（1）资格预审程序

1）编制资格预审文件2）刊登资格预审通告

3）出售资格预审文件4）对资格预审文件的答疑；

5）报送资格预审文件；6）澄清资格预审文件；

7）评审资格预审文件8）向投标人通知评审结果。

（2）资格预审文件的内容：

1）资格预审通告2）资格预审须知3）资格预审申报书的表格

（3）资格预审文件的填报

（4）资格预审评审

4、工程项目采购招标的主要程序：

项目采购招标涉及建筑企业能否选择到一个合格、胜任的承包商来完成既定的项目，能否对项目的投资、进度和质量进行有效控制，使项目能按时投产、顺利运行，因此招标对于业主来讲是进行项目管理的极为重要的一环

招标是扫标人选择中标人并与其签订合同的过程，而投标则是投标人力争获得实施合同的竞争过程，招标人和投标人均需遵循投标法律和法规的规定进行招标投标活动。按照招标人和投投人的参与程度，可将招标过程粗略划分为招标准备阶段，招标投标阶段和招标决标成效阶段。

（1）招标准备阶段

1）申请招标

2）编制有关文件

（2）招标投标阶段

1）公布招标公告

2）资格预审

3）编制招标文件

4）现场考察

5）标前会议

（3）决标成交阶段

1）开标

2）评标——原则：严肃认真、公平公正、科学合理、客观全面

3）定标

5、资格预审就是对潜在投标人进行资格审查，主要考查该企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。公开招标时设置资格预审程序：一是保证参与投标的法人或其他组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求；二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减少评标的工作量。

6、开标时会发现的问题——无效投标：

（1）投标文件未密封

（2）投标文件未盖章

（3）投标文件字迹模糊

（4）投标人未交保证金

（5）投标文件未附投标协议

7、招标文件初步评审的内容包括：符合性评审、技术性评审、商务性评审

采购项目评标的内容：行政性评审、技术性评审、商务性评审

8、定标原则：

（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（2）能够满足招标文件的各项要求，并经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。

9、工程项目采购招标文件编制的要求

（1）内容全面（2）条件合理

（3）标准明确（4）文字规范、简练

10、工程项目采购招标文件编制的原则：

（1）遵守法律和法规（2）遵守国际组织规定

（3）说明投标书的编制要求（4）注意风险的合理分担

（5）反映项目的实际情况

（6）文件内容力求统一

11、工程项目采购招标文件的内容

（1）投标邀请书

（2）投标人须知

（3）招标资料表

（4）合同条件

（5）技术规范

（6）投标书格式和投标保函格式

（7）工程量表

（8）履约保函和预付款保函的格式

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