00341公文写作与处理自考复习资料​知识考点（1）

00341公文写作与处理自考复习资料知识考点（1）

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1.什么是公文:公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。

2、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。

3、怎样理解公文的基本含义:

1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。

4)公文是办理公务的重要工具之一。

4、公文产生的必要条件是什么:

具有法定地位的机关或组织在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。

5、简述我国古代公文产生与发展的主要线索: 

1)上古时期，就创造了“结绳记事”的办法。

2)商代时期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。-是我国迄今发现的最早的文书档案;是书刻在龟骨与兽骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字。

3)西周时期，为加强国家的行政管理，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏。

4)秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。到了汉代又出现了“章”、“表”、“疏”等上行文:官府之间，平级官员之间的平行文种“移书”的使用也多了起来;下行 文则有“令”、“谕”、“教”等。

5)秦汉以后，以至明清，在两千多年的封建社会里，下行、上行、平行的公文种类不断演变增多。

6)辛亥革命以后，南京临时政府对封建王朝的文书工作进行

了全面改革，简化文书种类，划一公文程式。

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