00107现代管理学自考复习资料：史前人类社会的管理

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史前人类社会的管理

史前人类社会，经历了上百万年，其社会组织形态是从氏族发展到胞族再到部落。这三种集团代表着不同程度的血缘亲属关系，它们之中每个都是闭关自守，各管各的事情，但是又互相补充。史前人类社会管理的特点可概括为：

(1)习惯化的管理方式。原始社会的公共事务管理，尽管存在着简单化的管理机构，存在人格化的管理权力，但没有任何成文法律和规章，更不存在现代法理意义上的权力。原始社会的公共事务管理，主要依赖于传统习俗来实现。这说明，管理从一开始就具有习惯性，支配人们行动的不仅有理性因素，而且有情感的作用，表现为按习惯处理问题。

(2)原始民主的管理制度。原始氏族的公共事务管理制度主要表现在：一是由氏族成员选举产生的氏族首长管理日常公共事务；二是由氏族成员会议决定重大问题。部落作为高于氏族的社会组织，它的管理制度是：部落成员大会选举部落首领和决定战争与和平之类的重大问题；部落议事会充当管理部落行政事务的最高机关；部落首领则管理部落的日常事务。部落联盟有专门的管理机构，即联盟议事会，这是最高权力机关，由参加该部落联盟的各部落代表组成，负责处理联盟的内部事务。在联盟内部，各部落平等相处，其代表也无任何特权。部落联盟首领的更替与继承釆用军事民主制的惯例进行。

(3)简单的管理机构。原始社会的管理机构极其简单，氏族组织是社会制度的基础，部落是高于氏族的社会组织，其公共事务管理也在氏族管理的基础上发展了一步。部落管理还产生了更髙一级的管理组织机构，这就是部落联盟和部落议事会。正如恩格斯所说，那时丝毫没有今日这样臃肿复杂的管理机关，没有军队、宪兵和警察，没有贵族、国王、总督、地方官和法官，没有监狱，没有诉讼，而一切都是有条有理的。一切争端和纠纷，都由当事人的全体即氏族或部落来解决，或者由各个氏族相互解决。

(4)人格化的管理权力。原始民主制下，所有社会成员都享有参与公共事务管理的权力，首领的权力来自公共意志，因为他不仅是由全体成员推举产生的，而且也代表了全体成员的共同利益。这就使管理权力人格化，形成一种人格基础上的权威。酋长在氏族内部的权力，是父亲般的、纯粹道德性质的，他手里没有强制的手段：因而权力的作用就只能依赖于人格化，依赖于权威。•

(5)单一的公共事务管理。在社会生产力极端落后的条件下，史前人类几乎要用全部力量谋取生活资料，因而管理的具体内容大多数都是与谋取生活资料的生产活动直接相关。这种管理不可能有领域的划分，我们可笼统称之为公共事务管理。

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