自考03225劳动关系学复习资料（六）

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第六章 政府

一，名词解释

标准工作日（P185）★★：是国家统一规定的，在一般情况下，是劳动者从事工作或劳动的时间。我国《劳动法》及有关法规规定，劳动者每日工作8小时，每周工作40小时，实行国际统一标准。

1. 缩短工资日（P186）：是指法律规定的少于标准工作日时数的工作日

2. 不定时工作日（P186）：是指没有固定工作时间限制的工作日，主要适用于因工作性质和工作职责限制不能实行标准工作日的劳动者。实行不定时工作制，应履行审批手续

3. 综合计算工作日（P186）：是指用人单位根据生产和工作特点，分别采取以周，月，季，年等为周期综合计算劳动者工作时间的一种工时形式。

4. 弹性工作日（P187）：是指在标准工作时间的基础上，每周的总工作时间不变，每天的工作时间在保证核心时间的前提下可以调节。

5. 计件工作时间（P187）：是指以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间。

6. 加班加点（P187）：即延长劳动时间，是指劳动者的工作时数超过法律规定的标准工作时间，加班，是指劳动者在法定节日或公休假日从事生产或工作。加点，是指劳动者在标准工作日以外继续从事劳动或工作。

7. 休息休假（P190）：是指劳动者在国家规定的法定工作时间以外自行支配的时间。

8. 工资的法律含义（P177）：劳动法中，工资是雇主依据国家有关规定或劳动合同规定，以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。我国《工资支付暂行规定》规定：“工资是指用人单位依据劳动合同规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬”。

9. 最低工资（P181）：是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。 二，问答题

1. 简述政府的作用？（P163）★★

答：①政府有权修改劳动关系的各项制度。②为劳动关系的发展提供示范“样本”。③创造和谐劳动关系的制度环境

2. 简述政府在劳动关系中的5P角色（简述英国学者罗恩.比恩在《比较产业关系》一书中提出的政府在劳动关系中的

五种角色。）（P164）★★

答：（1）劳动基本权利的保护者，（2）集体谈判与雇员参与的促进者，（3）劳动争议的调停者（4）就业保障与人力资源的规划者。（5）公共部门雇佣者政府，在扮演上述五种角色中，在作为保护者和规划者方面，政府应该积极而主动地完成任务，在促进者和调停者方面，政府应该采取中立和不多干预的态度，至于政府在雇佣者的角色方面，必须要真正成为民营企业家的表率，合法化，企业化和民主化是基本要求。

3. 比较政府理论不同学派的主要观点？（P168-173）

答：（1）保守主义政府理论：新保守主义主张政府应该扮演“守夜人”的角色。除了维持法律和秩序，保障国防安全，促进自由市场的运作以外，政府应该尽量减少对经济和社会生活的干预。在劳动关系方面，新保守主义反对劳动与就业立法，反对建立工会。新保守主义中最有影响力的理论是公共选择理论。（2）管理主义政府理论：所谓管理主义即主张对企业，机构，组织等采用经营技术进行规划和管理的学说。管理主义者主张，政府应采取措施促进劳资合作，应该在教育培训，研究开发，交通通讯等领域为私人部门提供更多，更有力的支持，增强它们的国际竞争力。在劳动关系方面，该理论强调秩序与稳定。（3）正统多元主义政府理论： 主要关注政府制定的政策以及采取的行动。该理论主张，政府应该在不损害第三方利益（如消费者利益）的前提下适度干预经济活动，平衡劳资双方的利益冲突，正统多元主义认为，不同利益集团的存在有利于增进民主，加强公民与政府之间的沟通，因而发挥着积极的而不是消极的作用，在劳动关系方面，该理论认为，政府的作用在于平衡劳资双方的利益冲突。（4）自由改革主义政府理论：自由改革主义的代表是精英理论。精英理论认为，社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政策制定具有直接而重要的影响力。精英理论与正统多元主义理论的区别，主要体现在以下四个方面：①从理论上说，精英阶层代表不同利益群体的利益或全体公众的利益；但现实生活中，精英是否代表这些群体的利益，以及在多大程度上代表他们的利益，则是另外一回事。②精英之间在权力和影响力方面存在很大差异。③国家是由精英统治的。④由于精英处于特权位置而拥有许多既得利益，他们努力维持现状而不是积极改变现状。（5）激进主义政府理论：激进主义从劳资双方的利益冲突和根本对立出发分析政府的角色。传统激进主义者接受工具主义思想，认为政府是资产阶级的工具。因而政府制定各项政策或采取各种行动最终都是为了维护资产阶级的利益。激进主义者认为，为了获取权力资源，工会应当形成强有力的政治力量

4. 简述劳动法如何调整劳动关系？（P174）

答：（1）保护劳动关系双方的自愿安排并为之提供保护，如劳动合同，集体合同制度。（2）解决纠纷，劳动法不仅赋予劳动者享有劳动权和保障权，而且还定了保护这些权利实现的司法机制。这是民主法制的基本要求。（3）确定基本劳动标准，如最低工资，最低就业年龄，工作时间和休息体假，社会保险以及安全卫生标准等。劳动法是通过平衡雇员和雇主双方之间的权力，义务关系达到调整劳动关系的目的，通过规定雇员和雇主双方权利，义务关系，将其纳入法制的轨道。我国《劳动法》规定：劳动者享有平等就业和选择职业的权利，取得劳动报酬的权利，休息休假的权利，获得社会保险和福利的权利，提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。同时，劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程。遵守劳动纪律和职业道德。

5. 简述劳动关系方面的法律具有的

主要功能？（P174）★★

答：（1）保护劳动关系双方的自愿安排并为之提供保护，如劳动合同，集体合同制度（2）解决纠纷。劳动法不仅赋予劳动者享有劳动权和保障权，而且还规定了保证这些权利实现的司法机制，这是民主法制的基本要求。（3）确定基本劳动标准，如最低工资，最低就业年龄，工作时间和休息休假，社会保障以及安全卫生标准等。

6. 简述劳动法的主要功能，本质与主要表现形式（P175）★★

答：劳动法是一个独立法律部门，是调整特定劳动关系及其与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范的总称。现代劳动法起源于19世纪初的“工厂立法”，其产生以1802年英国国会通过的《学徒健康与道德法》为标志。

功能：①保护劳动关系双方的自愿安排并为之提供保护，如劳动合同，集体劳动合同制度。②解决纠纷。劳动法不仅赋予劳动者享有劳动权和保障权，而且还规定了保证这些权利实现的司法机制，这是民主法制的基本要求。③确定基本劳动标准，如最低工资，最低就业年龄，工作时间和休息休假，社会保障以及安全卫生标准等

本质：①劳动法的主旨是保护雇员即劳动者的利益。②劳动法所确定劳动条件和劳动标准，是劳动关系双方所遵循的最低条件和标准。

形式：①宪法，是法的最高形式，其他所有法律法规都必须与宪法的精神保持一致。②法律，全国人民代表大会的立法及其全国人大常委会制定或批准发布的规范性劳动法律文件，属于法律的范畴。③劳动行政法规，由国务院制定，国务院总理签署发布的，以条例，规定，办法命名的有关劳动方面的规范性文件。④地方性法规，由省，自治区，直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。地方性法规不能同宪法，法律，行征法规相抵触。⑤行政规章，包括国务院各部委的部门规章和省级人民政府制定的规章。⑥法律解释。⑦国际劳工公约和建议书，

凡是我国批准的劳工公约，即产生与国内法同等的法律效力

7. 简述工资支付的原则？（P177-178）

答：（1）协商同意原则（2）平等付酬原则（3）紧急支付原则（4）依法支付原则

8. 简述特殊情况下工资支付的主要内容？（P180-181）★★

答：（1）履行国家和社会义务期间的工资（2）年休假，探亲假，婚假，丧假工资（3）延长工作时间的工资支付*停工期间的工资*破产时工资之优先权（6）工资的诉讼保护

9. 简述确定和调整最低工资标准应考虑因素？（P183） ★★

答：确定和调整最低工资标准应考虑的因素：（1）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用（2）社会平均工资水平，（3）劳动生产率（4）就业状况（5）地区之间经济发展水平的差异，一般来说，最低工资标准应高于社会救济和失业保险标准，低于当地平均工资水平。

10. 简述我国劳动法对延长劳动时间的主要规定（P188）

答：《劳动法》第41条规定：“用人

单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。”当出现特殊情况或紧急事件时，如救灾，抢救或威胁公共利益时，用人单位延长工作时间不受《劳动法》第41条的限制。

11. 简述劳动就业的标准？（P191）

答：（1）禁止歧视（2）禁止强迫劳动（3）禁示使用童工

12 简述女职工保护标准的主要内容？（P192）

答：女职工保护标准的主要内容包括就业权利的保障，女职工禁忌从事的劳动，四期保护（经期，孕期，产期，哺乳期），保护措施和保健措施。

13. 简述未成年工保护标准的主要内容？（P194）

答：未成年工保护标准的主要内容包括：（1）最低就业年龄的规定（2）禁止未成年工从事有害健康的工作。（3）定期体验（4）实行登记制度。

三，案例分析

1. 根据工资标准法律保障，工作时间和加班加点，工作场所规则有关规定，说明和分析具体案例（此题涉及的内容及知识点好好理解和记忆）

2. 2000年8月，某纺织厂决定招收挡车工50名，用人单位拿出事先印好的劳动合同要求工人签字，合同中的内容包括（1）婚丧假期间不支付工资。（2）每月延长工作时间不得超过60小时。（3）职工一方要求解除合同需提前90天通知用人单位。（4）在合同期内工人患职业病不得解除劳动合同。双方在签订劳动合时发生争议。（P177-190） 问：（1）该合同的签订程序是否有违反法律的情况？为什么？

答：有违反情况，婚丧嫁期间要支付工资，延长时间每月不超过.36小时

（2）该份劳动合同的内容是否符合法律规定？为什么？

 答：不符合，双方应在协商一致的情况下签订协议，在签订时便发生争议，不合法律规定

3. 某企业招用了一批合同制工人，其中有两名刚满15岁，劳动合同中约定，工人入厂时，需交纳2000元抵抻金，合同期限届满后退还，在履行合同过程中，若发现员工不能胜任工作，企业可随时解除劳动合同，每三个月发放一次工资。试分析：某企业的做法及上述劳动合同的内容有哪些违反了劳动法的有关规定上？（P194，P229）

答：答案简要参照：未成年工保护标准，若干劳工合同的条款

4. 课本P204，案例题重点分析。客案为课本第191页，第192页

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