自考公共部门人力资源管理03450复习资料（1）

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人力资源：是指已经投入和将要投入社会财富创造过程的，具有劳动能力的人的总和。

人力资源的构成：由数量和质量两个基本方面构成

人力资源管理划分：宏观和微观人力资源管理两个方面

公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供的服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定的，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定。

人力资源管理的目标：实现求才、用才、育才、激才和留才的目标。

公部人力资源管理的基本原理：1.以人为本 2.开发先异 3.系统动力 4.能级对应 5.竞争强化6.反馈控制 7.弹性冗余 8.互不增值。

公部人力资源管理的主要职能：1.人力资源规划2.人力资源招录3.人力资源开发4.人力资源保障5.人力资源研究。

公部人力资源管理的外部环境：1.人口、教育环境2.文化环境3.科学技术环境4.经济环境5.社会环境6.国际环境。

公部人力资源管理的内部环境：1.政治制度与行政体制 2.公共组织的目标与改革发展 3.法治环境 4.组织文化环境。

人力资源管理的缘起：福利人事与科学管理 工厂体系的出现是人事管理的基础

早期国家公务员制度形成的三种情况：1.在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中，逐步确立了公务员制度2.主要在反对“政党分肥制”的过程中确立了公务员制度3.总结和消防英美等国公务员制度，建立起自己的公务员制度。

英国政府官员的两大类：一类是随内阁更迭而进退的政务官，另一类是事务官即文官，不参与政党活动，无过失可终身任职。

美国现代文官制度确立：美国国会于1883年通过了《文官制度法》，开始实行以公开考试择优任用官员的“功绩制”为主要内容。

我国公务员制度的确立：2006年1月1日施行的《中国人民共和国公务员法》。标志着我国公务员制度以国家立法的形式得以确立。

公务员制度的基本精神：

1.始终把坚持党的基本路线作为建立和推进公务员制度的根本指导思想

2.全面体现党管干部原则，贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。

3.贯彻公开、平等、竞争、择优、法治和监督约束与激励保障并重的原则，实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。

4.总结和完善干部人事制度改革的新鲜经验，吸收和借鉴国外公务员制度的有益经验。

公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

原则：坚持任人唯贤、德才兼备原则