自考00318公共政策复习资料（七）

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自考00318公共政策复习资料（七）

1、政策过程理论模型的含义及其认识论意义；

理论模型的定义

理论模型又称概念模型，指由一组概念或命题按照其相互间的本质联系而组织在一起的，具有逻辑结构严整特点的网络或框架。

模型的认识论意义

（1）借助模型有助于认识研究对象的本质规定；

（2）借助模型有助于发现研究对象的规律；

（3）借助模型有助于明确研究工作的重点和优先顺序。

2、揭示认识论本质的理性主义模型、渐进主义模型、规范最适模型与混合扫描模型、政治系统模型的含义及运用；

理性主义模型，又称完全理性模型

（1）人性假设：把决策者视为“理性人”

（2）决策目标：追求最佳决策

（3）主要内容

---决策者要解决一个既定的、明确的问题；

---决策者能对决策目标、价值等的重要性进行排序；

---决策者能够想到解决问题的所有方案；

---决策者能对每个方案进行投入产出的分析；

---决策者基于每个方案分析的基础上选择一个最优方案。

有限理性模型，又称理性优化模型

（1）理论提出者：西蒙

（2）假设：把决策者视为“有限理性”

（3）决策目标：追求满意决策

渐进主义模型

（1）提出者：林德布洛姆

（2）主要内容：公共政策制定就是政策制定者根据经验对现行政策的局部调整。

综合模型（试图调和理性主义模型与渐进主义模型）

（1）规范最适模型：提出者是德洛尔

（2）混合扫描模型：提出者是埃齐奥尼

3、揭示社会本质的机构—制度模型、集团模型、精英模型的含义及运用；

精英模型

（1）主要观点：公共政策就是社会中的精英的价值或利益偏好。

（2）该模型认为：公共政策在本质上总是统治阶级的政策。

集团模型

（1）提出者：莱瑟姆

（2）核心观点：公共政策就是各利益集团之间相互竞争、斗争的结果。其主要内容如下：

---政治过程的决定性阶段就是制定公共政策，政治过程就是各集团争取影响公共政策的过程；

---公共政策制定过程就是各利益集团相互竞争的过程；

---在现代政治生活中，各利益集团要获得政策资源的竞争不可避免；

---公共政策一般反映在支配地位的利益集团的利益。

政治系统模型

（1）提出、阐释和完善政治系统分析的是：戴维.伊斯顿

（2）政治系统模型认为决策主体是：政治系统

（3）该模型主要观点：认为政策过程就是输入—决策—输出—反馈的过程

（4）重要性：该模型是公共政策分析中最具有解释力，并且具有普适性的一个模型

机构-制度模型

（1）主要观点：现存国家机构以及各种制度均会对公共政策的制定有一定影响。

（2）该模型在公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩。

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