黑龙江自考03333电子政务概论课程考试大纲

黑龙江省高等教育自学考试

电子政务概论考试大纲

电子政务概论03333

黑龙江省高等教育自学考试委员会办公室

课程名称：电子政务

选定教材：电子政务.徐晓林，杨兰蓉编著.北京：高等教育出版社，2016.6

课程概述：

电子政务是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上行使管理职能、开展的有关政务活动。本课程通过对电子政务的内涵、动因、模式、流程的介绍，使学习者初步了解高效政府的管理方式、运营理念，并在此基础上能够设计出适合于政府的现代化的工作流程。

本课程系统讲授电子政务有关理论知识和实践方法，侧重于将基本理论与实践融合起来讲授，以案例分析、课堂讨论、课外作业等方式，在提高学生相关理论水平的同时，着重培养学生较多掌握电子政务的理论、实践知识与操作技能，在今后的实际工作中充分运用该学科知识，能独立进行简单的电子政务应用规划。

教学目的：

1.本课程要求学生掌握信息化与电子政务的关系以及电子政务的概念、业务模型、电子政务发展的国际背景、国内背景，以及电子政务在全球发展的阶段、特点、重点，难点和制约因素；

2.了解电子政务对政府管理带来的创新，我国发展电子政务的现状、趋势、问题与对策；

3.了解我国政府内外网的建设与管理；

4.理解电子政务的安全体系的构建与安全管理；

5.通过电子政务系统案例分析，让学生理解并掌握如何进行电子政务系统工程建设以及电子政务在政府各部门的应用情况。

教学方法：

运用讲授法讲授重要概念和知识点，通过设计PPT时对内容进行呈现，采取多媒体教学（观看视频等）方式扩大课程信息量；采取问题发现法激发学生的好奇心，让学生自己去发观、回向答和解决问题，以学科的基本结沟为内容，以发展探究性思维为目标，充分发挥认识能动性；运用讨论法引导学生展开争论，提出要解决的问题或创设问题情境，学生利用教师和教材所提供的材料，对课题进行分析、思考，提出解答的假设，对争论做出总结，得到原理或概念并检验核实；案例分析法，教师提供电子政务背景信息，学生通过讨论、分析、解决问题、提出不同解决方案的教学方法。

各章要点

第一章社会信息网络化

一、课程内容

第一节信息化时代的来临

一、信息与信息产业

二、信息化的含义

三、信息化对政府的影响

四、信息化带来的挑战和机遇

第二节网络化带来的革命

一、国际互联网的起源与发展

二、网络化使人类生存方式发生重大改变

三、网络化给世界带来的巨大影响

第三节中国网络化的建设和发展

一、互联网产业是信息全球化的基础

二、中国互联网建设

三、中国迈入网络化社会的步骤

第四节网络化时代政府职能的转变

一、网络时代政府面临的困境

二、政府职能转变的取向

二、考核知识点

1.信息的定义和主要特征。

2.信息化的定义及内涵。

3.网络时代政府面临的挑战和机遇。

4.网络时代政府职能转变的取向。

5.信息技术在公共管理中的重要作用、地位及意义。

第二章电子政务概述

一、课程内容

第一节电子政务的概念及产生背景

一、电子政务的概念

二、电子政务的实质

三、电子政务产生的背景

第二节电子政务的业务模型及发展阶段

一、电子政务的业务模型

二、电子政务的发展阶段

三、电子政务的特点

第三节电子政府与传统政府

一、电子政府

二、传统政府与电子政府的区别

第四节电子政务系统与办公自动化系统

一、办公自动化的概念

二、办公自动化的发展阶段

三、办公自动化的作用

四、办公自动化是电子政务系统的重要组成部分

第五节电子政务成熟度评价的四个基本维度

一、业务重组

二、流程再造

三、资源共享

四、组织虚拟

二、考核知识点

1.电子政务的理解。

2.电子与政务的关系。

3.电子政务的产生与信息技术发展的关系。

4.电子政务的发展带来的机遇与挑战。

5.电子政务在促进政府廉政建设中的作用。

第三章电子政务与社会治理

一、课程内容

第一节电子政务与政府管理创新

一、政府管理创新理论

二、电子政务与政府管理创新的关系

三、电子政务推动政府管理创新的内容

第二节电子政务与政府业务流程再造

一、政府业务流程再造的内涵及特性

二、政府业务流程再造的原则和目标

三、政府业务流程再造程序

第三节数字治理与城市政府善治

一、城市政府善治与数字治理的界定

二、数字治理革新城市治理主体间的互动模式

三、数字治理能够促进市民社会的有效参与

四、数字治理能增强城市政府的透明性和回应性

五、数字治理将增进城市治理主体的责任性

第四节电子政务对社会组织和公民的影响

一、通过建立电子社区改善社区的服务和管理

二、电子政务为公民参与民主化进程提供了有效的手段

三、网络平民化：减少贫困，弥合数字鸿沟

二、考核知识点

1.政府管理创新理论的主要内容有哪些?

2.电子政务与政府管理创新的关系。

3.电子政务推动政府管理创新的主要内容。

4.政府业务流程再造的内涵、特性、原则和目标。

第四章国外电子政务的发展

一、课程内容

第一节美国电子政务的发展

一、发展概况

二、美国电子政务的应用发重点

三、美国电子政务发展现状的特点

四、美国电子政务的功能优势

五、美国联邦组织架构

第二节加拿大电子政务的发展

一、发展概况

二、基本特点：发挥中央统一协调作用、强化基础设施、“以客户为中心”

三、最新发展

第三节英国电子政务的发展

一、发展概况

二、基本特点：强有力的领导机构、全民上网、开发知识管理系统、政府入口、电子民主

三、最新发展

第四节澳大利亚电子政务的发展

一、发展概述

二、基本特点：发展思路清晰、坚持以人为本、健全安全体系

三、发展趋势

第五节新加坡电子政务的发展

一、发展概述

二、基本特点：“强政府”模式、电子公民中心

三、未来发展

第六节国外电子政务发展的主要特点和趋势

一、国外电子政务发展的主要特点

二、国外电子政务建设的基本经验

三、电子政务发展中的难点和制约因素

四、电子政务的发展趋势

五、未来电子政务研究方向

二、考核知识点

1.美国、加拿大、英国、澳大利亚和新加坡的电子政务发展概况。

2.总结国外电子政务发展的主要特点和趋势。

3.国外电子政务建设发展的经验对我国有哪些启示?

第五章国内电子政务的发展

一、课程内容

第一节中国电子政务发展概况

一、发展历程、

二、取得的进展

三、存在的问题

五、发展趋势

第二节中国电子政务的结构

一、总体结构

二、网络结构

三、应用体系结构

四、标注体系结构

第三节中国电子政务的技术架构

一、中国电子政务分层逻辑模型

二、电子政务系统结构

第四节中国电子政务战略规划

一、电子政务总体架构的提出

二、电子政务总体架构设计理论与方法

二、考核知识点

1.联系实际分析中国电子政务的现状与发展。

2.我国电子政务发展存在哪些问题?

3.政府该如何应用信息技术建设好电子政务?

第六章电子政务的建设与管理

一、课程内容

第一节电子政务系统规划

一、电子政务系统规划的定义

二、电子政务系统规划的意义

三、电子政务系统规划的原则

四、电子政务系统规划的内容

五、电子政务系统规划的步骤

第二节电子政务系统的开发与实施

一、电子政务系统建设的原则

二、电子政务系统的开发过程

第三节电子政务系统建设中的项目管理

一、电子政务建设项目的实施模式

二、电子政务系统项目管理的全生命周期

二、考核知识点

1.电子政务系统规划的内容有哪些?

2.电子政务系统建设的原则和步骤。

3.电子政务建设项目的实施模式有哪些?

4.如何选择电子政务建设项目的实施模式?

5.电子政务系统项目管理的关键环节有哪些?

6.如何对电子政务项目进行评估。