03893工程建设法规自考复习资料：几个主要的建设法律、法规

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几个主要的建设法律、法规

几个主要的建设法律、法规。我国建设法规体系，是以建设法律为龙头，建设行政法规为主干，建设部门规章和地方法规、规章为枝干而构成的。这里仅介绍目前基本建设项目过程中应遵守的几个主要法律、法规。

①城市规划法律制度。城市规划法是调整人们在制定和实施城市规划及在城市规划区内进行各项建设过程中发生的社会关系的法律规范的总称。其立法目的在于确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设。《中华人民共和国城市规划法》已于1989年12月26日公布，自1990年4月1日起施行。

②建设用地法律制度。根据宪法，我国于1998年8月29日颁布了新的《中华人民共和国土地管理法》，自1999年1月1日起施行。它对加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，发挥了重要作用。但随着我国社会主义市场经济的发展，高速增长的经济对土地的需求与管理提出了新的要求，为此，我国的土地管理体制正在进行着适应时代发展潮流的历史转变。

③工程建设勘察设计法律制度。工程建设勘察设计法规是指调整工程勘察设计活动全过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。其立法目的在于加强工程勘察设计的管理，提高工程勘察设计水平。它涉及的范围广、内容多，包括工程勘察设计专门法规和有关工程勘察设计方面的法律规定，目前国家正积极制定《中华入民共和国工程勘察设计法》。

④招标投标法律制度。为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提髙经济效益，保证项目质量，我国于1999年8月30日颁布了《中华人民共和国招标投标法》，自2000年1月1日起施行。它的基本宗旨是：招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。对于建设工程招标投标如何加强监督管理，还需要进一步制定相应的法规。

⑤建设合同法律制度。为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，我国于1999年3月15日颁布了《中华人民共和国合同法》，自1999年10月1日起施行。它除了对所有合同都应遵守的签订原则与程序、合同效力、合同的履行等作出明确规定外,在分则中还专门将建设工程合同单列出来，针对建设工程合同自身特点作出更加具体的规定，它已成为建设工程合同管理中效力最高的法律依据。除此以外，国务院及其建设部、国家工商行政管理总局等部门还先后颁布了行政法规和部门规章及规范性文件，这些也是我们在建设工程合同管理中应该遵循的。同时，为规范合同格式及内容,建设部还先后制定发布了建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同、建筑装饰工程施工合同、工程建设监理合同等合同示范文本，以供我们在签订有关合同时参考、选用。

⑥建筑工程法律制度。为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，我国于1997年11月1日颁布了《中华人民共和国建筑法》，并于1998年3月1日起施行。该法共分总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任及附则等八章内容。它的实施对我国工程建设领域迅速走上法制轨道起了重要作用。需要指出的是由于种种原因，它还存在许多不足之处，并在实践中显现出来，因此，目前正在修改之中。

⑦市政建设法律制度。它是调整城市市政设施公用事业、市容环境卫生、园林绿化等建设、管理活动及其社会关系的法律规范的总称。其立法目的是为了加强市政公用事业的统一管理,保证城市建设和管理工作的顺利进行，发挥城市多功能的作用。目前我国还没有颁布规范城市市政公用事业的法典，《市政工程设施管理条例》是进行市政工程管理的主要法规依据。此外，如《城市道路管理条例》、《城审道路照明设施管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《关于城市污水处理管理工作的暂行规定》等也对市政工程相关内容作了具体规定。

⑧房地产法律制度。城市房地产管理法是调整城市房地产业和各项房地产经营管理活动及其社会关系的法律规范的总称。其立法目的是为了保障城市房地产所有人、经营人、使用人的合法权益，促进房地产业的发展。为适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，《中华人民共和国城市房地产管理法》于1994年7月5日公布，自1995年1月1日起施行。今后的发展方向是要改变我国目前房地产管理的“二元制”模式，制定城市、农村统一的房地产管理法。

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