03893工程建设法规自考复习资料：工程项目建设准备阶段的内容

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工程项目建设准备阶段的内容

工程项目建设准备阶段的内容。在该阶段包含规划、获取土地使用权、拆迁、报建和工程发包与承包五个环节。

①规划。在规划区内建设的工程，必须符合城市规划或村庄、集镇规划的要求。在城市规划区内进行工程建设的，要依法先后领取城市规划行政主管部门核发的“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”，方能进行获取土地使用权、设计、施工等相应建设活动。

②获取土地使用权。《中华人民共和国土地管理法》规定：“城市市区的土地归国家所有，农村和城市郊区的土地除由法律规定属国家所有者外，属于农民集体所有。工程建设用地都必须通过国家对土地使用权的出让而取得，需在农民集体所有的土地上进行工程建设的，也必须先由国家征用农民土地，然后再将土地使用权出让给建设单位或个人。”

③拆迁。1991年国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》规定，任何单位和个人需要拆迁房屋，必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并取得房屋拆迁许可证后，方可拆迁。实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。在规定拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人就补偿、安置等问题签订书面协议。被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁;拆迁人对被拆迁人依法给予补偿，并对被拆迁房屋的使用人进行安置。

④报建。建设项目被批准立项后，建设单位或其代理机构必须持工程项目立项批准文件、银行出具的资信证明、建设用地的批准文件等资料，向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。凡未报建的工程项目，不得办理招标手续和发放施工许可证。

⑤工程发包与承包。建设项目被批准立项并报建后，须对拟建工程进行发包，以择优选定工程勘察设计单位、施工单位、总承包单位和监理单位。工程发包与承包有招标发包和直接发包两种方式，国家提倡招标投标方式,并对许多工程强制进行招标发包。

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