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第一节 海关的法律地位
一 、海关的性质：
1、我国海关是国家的进出关境监督管理机关
2、我国海关具有以下的特征：
（1）我国海关是履行监督管理职能的国家行政机关
（2）我国海关是对进出关境监督管理的国家行政机关（与其他监督管理机关的区别）
二、海关的社会功能：
1、我国建国以来：在相当长的一个历史时期内，海关社会功能就是以保护民族经济不受侵害为主
2、自上世纪八十年代以来：我国逐步将海关的社会功能定位于促进经济发展上，实现了历史性的功能转变
第二节 海关的组织机构
截止 2008 年底，全国海关机构达 609 个，包括广东分署，天津、上海两个特派员办事处，41 个直属海关及下辖的 568 个隶属海关和 2 所海关院校
一、海关的组织机构：
1、海关总署（General Customs Administration）：
（1）性质：国务院直属机构 海关系统最高领导部门
（2）领导层：设署长 1 人，副署长若干人，党组为最高决策机构
（3）职能：根据海关法律、法规和国务院的决定制定颁布海关规章、命令和决定，对全国海关机构、人员编制、经费物资和各项海关业务，向国务院负责
（4）派驻单位：
广东分署：指导和协调广东省 8 个直属海关的海关业务工作
华东、华北特派员办事处（上海特派办、天津特派办）：协调区域内各海关，不指示具体海关业务
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