2020年北京04142安全原理与安全管理学自考考试大纲

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本大纲对应教材版本：《安全学原理》，教育部高等学校安全工程专业学科教学指导委员会组织编写，中国劳动社会保障出版社，2009年版

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北京市高等教育自学考试课程考试大纲

课程名称：安全原理与安全管理学

课程代码：04142

2019年7月版

第一部分课程性质与设置目的

一、课程性质与特点

《安全原理与安全管理学》课程是北京市高等教育自学考试安全工程专业（独立本科段）的一门专业必修课程，也是其他相近专业考生学习和了解安全工程知识的入门课程。通过介绍安全工程的相关概念、基本原理、安全管理的方法、安全激励方法、事故统计与调查方法、预防事故与控制方法，增强考生对安全工程专业知识及安全管理原理、方法以及运用这些原理方法进行安全管理的能力。本课程的学习目的是使考生了解相关专业术语、安全管理的相关概念，理解安全管理原理、方法论和认识论；掌握安全管理方法、事故调查与统计方法，事故预防和事故控制措施，你是能够运用所学知识能胜任安全管理岗位。在实际的工作中，能够以身作则，践行安全管理理念，做好企业的安全管理。

二、课程目标与基本要求

该课程内容涵盖安全观、安全认识论、安全方法论、安全文化、安全管理学理论和基础、安全管理方法、职业安全健康管理、事故统计、事故调查与分析及安全事故灾害与事故应急等，是一门综合性和实操性较强的一门课程。主要讲授安全管理的基本概念、原理、方法。通过本课程的学习，使考生掌握安全学基本原理、安全管理学理论、方法，事故调查与统计方法，树立正确的安全观并在生活中以身作则并践行，能够从安全专业角度用安全方法指导安全生产，并为其他课程的学习奠定扎实基础。通过学习本课程，应达到如下课程目标：

1.在认识层面，考生通过课程的学习，了解安全原理、安全管理的研究对象、内容和方法，明确该门课程在安全工程专业中的重要地位；

2.在操作层面，通过对典型案例的分析，能够对企业的安全管理树立系统的观念，对安全管理的计划、决策以及系统的安全管理方法有一个全面的掌握。

本课程的重点考核内容包括本大纲中的：

《安全学原理》重点章节是：第3章、第4章、第5章。

一般章节是：第1章、第2章、第6章。

不考章节：第1章第3、4节；第2章第1、4节；第3章第1节；第4章第1节；第5章第6、7节、第6章第1、3节。

《安全管理学》重点章节：第2章、第3章、第4章、第5章、第7章、第10章、第11章、第12章。

一般章节：第1章、第6章、第8章、第9章、第13章、14章。

不考章节：第1章第1、4节；第6章第4、5节；第8章第1节；第9章第1、4节；第12章第5节。

三、与本专业其他课程的关系

《安全原理与安全管理学》是安全工程专业核心主干课程，它与《安全系统工程》等课程相互衔接，为后续的课程学习打下基础。

第二部分考核内容与考核目标

《安全学原理》知识点

第1章绪论

一、学习目的与要求

通过本章学习，使考生能够掌握安全的基本概念及特征，掌握安全科学的研究内容，简单了解安全科学的学科体系及其与相关学科的关系，了解安全科学的由来及发展。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全的基本概念及特征

识记：安全的概念

安全工程的几个基本概念

安全的基本特征

（二）安全科学的学科体系及其与相关学科的关系

识记：安全科学的主要研究内容

安全科学的基础理论

安全科学的应用理论与技术

安全科学的经济规律

第2章安全属性

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生可以了解到人的属性与安全的属性的相关性，理解安全的自然属性和社会属性，理解如何分析安全的社会属性，并着重掌握以人为本的安全的社会属性及社会安全。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全的自然属性

理解：安全的天性与安全的伴生性

安全自然属性的嬗变

（二）安全的社会属性

识记：人的社会属性

理解：以人为本的安全的社会属性

第3章安全观

一、学习目的与要求

通过本章的学习，考生可以了解到安全观的由来、定义，理解和掌握安全观的核心，掌握安全观基础的认定，包括安全的社会价值与安全的市场经济价值，理解安全价值观的基本概念和理论。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全观的历史演变

识记：大安全观的概念

科学大安全观的内容

理解：系统论和安全系统观

（二）安全观确立依据及其价值所在

理解：安全观是实现人生价值观的保障

（三）安全观的核心及认定

识记：生命价值的构成要素

安全价值观的内容

理解：生命价值是安全观的核心

安全的社会价值和安全的经济价值

应用：理解安全的两种属性逻辑辩证关系，并用这种思想指导实际工作。

（四）大安全观

识记：科学大安全观的内容

理解：大安全观的提出和大安全观的历史

第4章安全认识论

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使考试掌握安全的哲学性，理解安全系统特性与客观性。理解安全、安全性、事故隐患、风险的概念。重点掌握安全与事故、事故的基本特征及事故预防。理解并能应用事故模式理论指导安全生产。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全哲理

识记：安全认识论的概念

理解：安全的相对性

安全第一、预防为主的含义

（二）安全系统和系统安全

识记：安全系统的特性与客观性

（三）安全与事故

识记：安全的概念

事故隐患和风险的定义

事故的分类

理解：安全与事故隐患、事故的对立统一

应用：能够根据所学的事故隐患，对企业的隐患进行排查，并能根据隐患提出整改措施。

（四）事故基本特征及事故预防

识记：事故基本特征

事故三角形法则

理解：主动预防和被动预防的含义

事故预防的基本原则

（五）事故模式理论

理解：事故因果连锁理论

能量意外转移理论

基于人体信息处理的人失误事故模型

动态变化理论

应用：能用事故模式理论分析事故发生的原因

第5章安全方法论

一、学习目的与要求

通过本章学习，考生可以了解本质安全化方法、人机匹配法则、风险、风险评价等内容。了解生产安全管理一体化方法，理解系统方法、以人为本的安全教育方法，掌握系统工程在解决安全问题中所采用的的方法。能应用以人为本的安全教育法做好企业的安全管理、

二、考核知识点与考核目标

（一）本质安全化方法

理解：降低事故发生概率的措施

降低事故严重度的措施

应用：在安全生产中，能利用所学的方法降低事故发生概率，降低事故严重度

（二）人机匹配法

理解：防止人的不安全行为的措施

防止物的不安全状态的措施

人机相互匹配事故模式理论

应用：根据所学，能够对人的不全行为和物的不安全状态采取恰当的措施进行预防

（三）生产安全管理一体化方法

理解：全面安全管理

应用：安全目标管理

（四）系统方法

识记：系统定义、系统的特性、系统工程

理解：系统工程采用的方法、

（五）以人为本的安全教育方法

识记：以人为本的安全教育方法

理解：安全法规与安全教育

应用：要我安全和我要安全

（六）风险分析与评估

识记：风险、风险分析、风险评价的定义

理解：风险评价原理和原则

第6章安全社会经济原理

一、学习目的与要求

通过本章学习，使考生了解我国安全生产发展方阵与安全管理体制、安全经济学的内涵，理解安全投入产出的相关分析方法。掌握企业安全经济管理的特点、分类。

二、考核知识点与考核目标

（一）我国安全管理体制构成

识记：安全生产方针内容及含义

理解：安全管理体制

安全经济学

识记：安全经济学的特点、研究对象、基本术语

安全投入与产出分析

识记：安全效益和安全投资

（四）企业安全经济管理

识记：企业安全管理的特点、分类。

《安全管理学》考试知识点

第1章绪论

一、学习目的与要求

通过本章学习，使考生了解我国安全生产的严峻形式和安全管理学的研究对象、内容及特点，理解安全管理学的理论基础。重点掌握安全管理学的研究对象、内容和特点。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全管理学的研究对象

识记：安全管理的定义、安全管理学研究对象

（二）安全管理学的主要内容和特点

理解：安全管理学主要内容和特点

第2章安全管理学理论基础概述

一、学习目的与要求

通过本章学习，使考生了解管理学、安全学的理论基础。理解安全管理学的理论基础。

二、考核知识点与考核目标

（一）管理学的理论基础

理解：科学管理理论、行为科学理论、现代管理理论

（二）安全学的理论基础

识记：事故定义、基本特征

（三）安全管理学的理论基础

理解：理解安全管理学的系统原理、人本原理、预防原理、强制原理和责任原理的含义

应用：在安全管理过程中，能够合适选择恰当运用安全管理学的各个原理进行企业的安全管理

第3章安全文化

一、学习目的与要求

安全文化是持续实现安全生产的不可或缺的软支撑，在安全生产管理过程中，安全文化是事故预防的有效形式。通过本章学习，使考生了解安全文化的起源与发展、安全文化的定义，理解安全文化对一个企业安全发展的重要性，能够在安全管理中，运用安全文化手段管理企业。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全文化概述

理解：安全文化的范畴、功能及作用

（二）安全文化与安全管理

识记：安全生产的“三双手”和“五要素”

应用：安全文化与安全管理

（二）安全文化的建设和发展

理解：安全文化建设的核心内容

理解安全文化建设的目标

应用：企业安全文化的建设

第4章安全管理方法

一、学习目的与要求

安全管理在实施过程中除了有安全管理学理论基础的指导外，还需要一定的方法。通过本章的学习，使考生理解安全管理的职能、安全管理原理，多种安全管理的方法。能够运用安全管理原理、方法对企业进行安全管理。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全管理的计划方法

识记：安全管理计划的含义、作用

安全管理计划作用

安全管理计划的内容

安全管理的计划形式

安全管理的计划编制

（二）安全决策方法

识记：安全决策的含义和分类

安全决策的特点和地位

安全决策的前提和条件

理解：安全决策的原则和步骤

（三）安全管理组织方法

识记：安全专业人员配备和职责

理解：安全组织管理的基本要求

安全管理组织的构成类型

应用：能够运用安全管理组织方法进行企业安全管理组织设计并付诸实施运行

（四）安全激励方法

识记：安全激励的概念、安全激励方法的分类

理解：安全激励的理论基础

应用：在安全管理中，能够恰当运用各种安全激励方法

（五）安全管理控制方法

识记：安全控制理论的基本概念

理解：安全系统的控制方式

第5章安全目标管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使考生了解安全目标的概念、作用及分类，理解安全目标管理的步骤，及实施安全目标管理的意义，运用所学的知识，能够制定企业的安全管理目标。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全目标管理概述

识记：目标及其作用，安全目标管理的概念、分类

理解：实施安全目标管理的意义、步骤

（二）安全目标的制定

识记：制定安全目标的原则

理解：安全目标的内容

应用：掌握安全目标制定的程序，能够制定企业的安全管理目标

（三）安全目标的展开

理解：目标展开的过程和要求、目标展开图

（四）安全目标的实施

理解：自我管理、自我控制的含义、监督与协调、信息交流的含义

（五）目标成果的考评

识记：目标考评的原则、方法和注意事项

应用：能够进行企业安全目标实施情况考评

第6章系统安全管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使考生了解系统安全的定义与特点，并理解系统安全管理与传统安全管理的区别和优势。简单了解系统安全管的实施以及全寿命周期各阶段的系统安全工作。

二、考核知识点与考核目标

（一）系统安全概述

识记：系统安全的定义与特点

（二）系统安全管理的概述

理解：系统安全管理与传统安全管理

（三）系统安全管理的实施

理解：系统安全大纲目标

系统安全设计要求

系统安全优先次序

第7章安全生产法规

一、学习目的与要求

通过该部分内容的学习，使考生理解并掌握我国现行安全生产的相关法律法规，以及我国安全生产法律法规体系，在实际工作中能应用法律法规进行安全管理。

二、考核知识点与考核目标

（一）概述

识记：安全生产法规的特征、作用和发展趋势

安全生产法律法规及国际主要安全生产公约

识记：安全生产法规的形式

理解：安全生产法律法规体系

与安全生产相关的重要法规简介

第8章职业安全健康管理体系

一、学习目的与要求

通过该部分内容的学习，使考生了解职业安全健康管理体系作为管理标准化的标志，是安全管理的一个重要进展和现代企业管理的组成部分。通过本章的学习，考生能够了解职业安全健康管理体系产生和发展背景，理解职业安全健康管理体系的原理和适用范围等相关知识。

二、考核知识点与考核目标

（一）职业安全健康管理体系原理、特点及作用

识记：职业安全健康管理体系的原理、适用范围、特点、作用

（二）职业安全健康管理体系的基本要素

识记：职业安全健康管理体系的基本要素

第9章安全信息管理

一、学习目的与要求

通过该部分内容的学习，要求考生简单了解安全信息与管理系统的内容和特点、安全信息的分类等知识，在工作中能够熟练运用安全管理信息系统进行安全数据的使用于维护。

二、考核知识点与考核目标

（一）安全信息

识记：安全信息的概念、分类

理解：安全信息的功能

安全信息的应用方式及方法

（二）安全管理信息系统

识记：安全管理信息系统的特点、基本功能

理解：建立安全管理信息系统的意义

第10章事故统计及分析

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使考生了解事故分类的不同方法，事故统计方法及主要指标，理解伤亡事故直接和间接经济损失，掌握引起事故发生的直接和间接原因，在实际工作中能够应用所学知识进行事故原因查找。

二、考核知识点与考核目标

（一）事故的分类

识记：事故按照不同的分类方法

（二）事故统计方法及主要指标

理解：常用事故统计方法

常用的事故统计主要指标

（三）事故经济损失统计

识记：事故的直接经济损失包括内容

事故的间接经济损失包括内容

（四）事故的原因

理解：事故的直接和间接原因

第11章事故调查与处理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使考生了解事故调查的准备内容、事故调查的步骤，理解事故分析与验证方法，并简单了解事故处理与调查报告相关的内容。

二、考核知识点与考核目标

（一）事故调查的准备

识记：事故调查组的组成

事故调查的原则以及事故调查项目

（二）调查的基本步骤

理解：事故调查程序

应用：会进行事故现场的维护、现场勘察、证据收集与保护、事故现场的照相，选择恰当的事故调查方法

（三）事故分析与验证

识记：现场分析的基本任务、原则、步骤和方法

（四）事故处理与调查报告

识记：事故批复及其执行、结案类型及事故责任

理解：事故调查报告撰写

第12章事故预防与控制

一、学习目的与要求

事故调查是掌握整个事故发生过程、原因和人员伤亡及经济损失情况的重要工作。通过本章的学习，使考生掌握事故调查的步骤、事故调查的原则，并能对企业的事故进行调查，做出处理建议。

二、考核知识点与考核目标

（一）事故预防与控制的基本原则

识记：3E原则

（二）安全技术对策

理解：预防事故的安全技术

减少和遏制事故损伤的安全技术

应用：事故预防中，合理选择预防事故的各种方法，进行安全管理

（三）安全教育对策

识记：安全教育内容

（四）安全强制管理对策

识记：安全检查形式

应用：根据安全检查的不同形式，能够选择合适的安全检查方法

第13章灾害事件与事故应急管理

一、学习目的与要求

本章主要介绍了一般灾害事件和化学事故的应急管理方法，并介绍了重大危险源辨识与管理的内容，通过本章的学习，考生能够掌握企业应急管理的方法，理解重大危险源定义，并能辨识重大危险源，对重大危险源采取合适的管理方法。

二、考核知识点与考核目标

（一）一般灾害事件的应急管理

识记：一般灾害事件的概念和分类

理解：灾害事件现场应急管理步骤、方法、内容

重要目标区救援预案内容

（二）化学事故及其应急预案

识记：化学事故的基本概念

理解：化学事故应急预案内容

应用：在事故救援中，能够根据预案安排开展救援

（三）重大危险源辨识与管理

识记：重大危险源定义、分类与分级

理解：危险源辨识程序、步骤和辨识方法

应用：能够准确辨识重大危险源

第14章现代安全管理方法的新发展

一、学习目的与要求

本章主要介绍了现代安全管理方法中几种比较典型的安全管理方法，通过本章的学习，考生能够掌握几种典型的安全管理方法的优缺点、适用场合，并能借鉴各种方法进行企业安全管理。

二、考核知识点与考核目标

（一）6安全管理

识记：6的定义、实施原则

理解：6安全管理法实施步骤

（二）5S安全管理法

识记：内涵、效用

理解：5S推行步骤、实施时注意事项

（三）安全标杆管理

识记：标杆管理的类型与作用

理解：标杆管理实施中的注意事项

第三部分有关说明与实施要求

一、考核的能力层次表述

本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：

识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

二、指定教材

《安全学原理》，教育部高等学校安全工程专业学科教学指导委员会组织编写，中国劳动社会保障出版社，2009年版。

《安全管理学》，田水承、景国勋，机械工业出版社，2009年版。

三、自学方法指导

1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

4、完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节。在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

四、对社会助学的要求

1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

2、应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

4、辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡"认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通"的方法。

5、辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

6、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

7、要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

8、助学学时：本课程共4学分，建议总课时72学时，其中助学课时分配如下：

五、关于命题考试的若干规定

1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

2、试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为50%、“理解”为40％、“应用”为10％。

3、试题难易程度应合理：较易、中等难度、较难。较难部分比例不超过30%，建议20%。

4、试题类型一般分为单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、案例分析题。

5、考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分及格。

六、题型示例

一、单项选择题

1.新修订的中华人民共和国安全生产法实施于

A2000年B2004年C2010年D2014年

二、多项选择题

我国安全生产指导方针是

A．安全第一，预防为主 B．安全第一，预防为主，综合治理

C．安全第一，预防为主，防消结合 D．安全预防为主，综合治理

三、简答题

轨迹交叉理论的基本思想是什么？

四、论述题

结合企业安全管理的实际，简述系统安全管理在企业安全管理中的优点。

五、案例分析题

杜邦公司的安全管理可以追溯到1811年。1812年公司就明确规定：进入厂区的马匹不得钉铁掌，马蹄都要用棉布包裹着，以免马蹄碰撞其他物品产生明火引起火药爆炸；任何一道新的工序在没有经过杜邦家庭成员实验以前，其他员工不得进行操作等。

杜邦公司的安全文化经历了四个阶段：自然本能反应阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队互助阶段，从开始阶段很高的工伤、事故率，到第四阶段的零事故率，杜邦的安全文化形成历程告诉我们这样一个事实：个体的安全意识是形成安全文化的前提，组织环境是安全文化形成的土壤，安全文化的形成，又对个体产生重大的影响，最终对个体形成持久的行为模式。

问题：

1.从杜邦公司安全文化建立的案例中可以看出，安全文化对一个企业的安全管理的重要意义，试简述安全文化在安全管理中的作用？

2.结合自己工作的实际，谈谈如何建设企业的安全文化?

3.公司的安全管理，是一项系统工程，浅述系统安全管理的重要性。

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