06936建筑法规自考复习资料：建设法律关系主体

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建设法律关系主体

建设法律关系主体，是指建设法律关系的参加者或当事人。即参加建设业活动，受建设法律规范调整，在法律上享有权利、承担义务的当事人。

(1)国家。中华人民共和国是全民所有制财产所有权的惟一主体，又是国民经济的领导、组织管理者。

(2)国家机关。包括国家权力机关和国家行政机关，它们是建设法律关系的重要主体。特别是国家经济管理机关，在行使国家领导、管理和组织经济的职能过程中，在建设法律关系中体现得最为广泛、直接。国家权力机关是指全国人民代表大会及其常务委员会。国家行政机关是指国务院及其所属部、委、局、办和地方政府的相应机构。

(3)法人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。依据《民法通则》第21条的规定:“法人必须依法成立;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场所;能够独立承担民事责任。”法人包括机关法人、事业单位法人、社会团体法人和企业法人。法人之间以及法人与其他建设法律关系的主体之间经常发生大量的经济关系，因此法人特别是企业法人，是建设法律关系中数量最多、范围最广泛的主体。

①建设单位。建设单位是指进行工程建设的企业或事业单位。由于建设项目的多样化，作为建设单位的社会组织也是种类繁多的。有公交企业、农牧企业、商业企业、文化

教育部门、医疗卫生单位、国家各机关等。建设单位作为工程的需要方，是建设投资的支配者，也是工程建设的组织者和监督者。

②中国建设银行。中国建设银行是我国专门办理工程建设贷款和拨款、管理国家固定资产投资的专业银行。

③勘察设计单位。勘察设计单位是指从事工程勘察设计工作的各类设计院、所等。我国有勘察设计合-的机构，也有分立的勘察和设计机构。

a.建筑工程设计单位。建筑工程设计单位可以是综合的，也可以是专业性的。综合性单位可以成套承包建筑工程设计，专业性单位只能承包本专业工程范围内的设计，配有

建筑专业的单位可以总包工程设计，其他专业工程可分包。

b.市政工程设计单位。市政工程设计单位主要从事城市给水、排水、燃气、热力、道路、桥梁、隧道、防洪及公共交通、园林绿化、环境卫生等工程设计，有综合性的，也有专业性的。

c.城市规划设计单位。城市规划设计单位的任务是进行城镇建设总体规划、具体单项规划及建设项目选址、可行性研究等。

d.城乡建设勘察单位。城乡建设勘察单位的业务是为城乡建设规划和工业与民用建筑任务而从事的工程地质、岩土工程、水文地质及工程测量等工作。

④施工企业。施工企业是指由主管部i门批准并在国家工商行政管理机关登记注册的从事建设工程施工安装活动的组织。

a.建筑施工企业。从事通用工业与民用建筑施工的企业分为建筑、设备安装、机械施工三类。

b.市政工程建设施工企业。市政工程建设施工企业主要承担市政建设工程施工任务。

c.建筑装饰施工企业。建筑装饰施工企业主要从事各种建筑装饰工程的设计和施工。

⑤城市综合开发公司。城市综合开发公司是指专营城市综合开发建设、经营商品房屋的公司，包括房地产开发公司。

⑥建设监理公司。建设监理公司是指由主管部门批准并在国家工商行政管理机关登记注册的从事建设工程监督、管理，提供咨询服务的组织。

(4)其他经济组织。它是指依据有关法律规定，能够独立从事一定范围生产经营或服务活动，但不具备法人条件的经济组织。它们也依法享有--定的权利，承担--定的义务，从而成为建设法律关系的主体。如法人的分支机构等。

(5)经济组织内部单位。它们在经济组织内部落实经济责任制的经济关系中是重要的主体。

(6)公民个人。公民个人在建筑业活动中也可以成为建设法律关系的主体，包括个体工商户、农村经营承包户等。如建设企业职工同企业单位签订劳动合同时，即成为建设法律关系主体。

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