自考02126应用文写作复习资料第二编

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第二编 法定公文

　　六、公文概述

　　1、公文的种类：

　　1.命令（令）2.决定3.公告

　　4.通告5.通知6.通报

　　7.议案8.报告9.请示

　　10.批复11.意见12.函

　　13.会议纪要

　　2、公文：就是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。

　　3、法定公文：国家机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公文文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

　　4、公文的特点：

　　1.公文有较强的政治性、政策性2.公文具有法定的权威和约束力

　　3.公文的形成必须履行严格的审批手续4.公文具有特定的体式

　　5、公文的种类：

　　1.按发文机关的权限和适用范围分：通用公文、专用公文

　　2.按公文来源分：外发公文、收来公文

　　3.按行文关系分：上行文、平行文、下行文

　　4.按性质、作用分：指挥性公文、公布性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文

　　5.按时限要求分：特急公文、紧急公文、常规公文

　　6.按保密要求分：保密公文、非保密公文

　　6、公文格式的内容：

　　文头格式：

　　1.文件版头2.发文字号3.秘密等级

　　4.紧急程度5.签发人6.公文份号

　　正文格式：

　　1.标题2.主送机关3.正文

　　4.附件5.发文机关6.成文日期

　　文尾格式：

　　1.附注2.主题词3.抄送机关4.印发机关、印发时间

　　用纸格式：

　　1.用纸2.印装格式3.标识规则

　　7、公文的写作程序：

　　1.明确任务，领会领导意图.2.收集整理资料

　　3.拟订提纲4.撰写初稿5.修改初稿

　　七、命令（令）议案决定

　　1、命令（令）：是国家权力机关和国家行政机关依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等的一种公文。

　　2、命令（令）的特定：

　　1.高度的权威性2.法定的强制性3.语言的庄重性

　　3、命令（令）的写法：

　　1.标题2.令号3.正文

　　4.发文机关名称或领导人姓名.5.签发日期

　　4、议案：是指各级人民政府或法定的机构、组织、有关人员，按照法律规定的程序向国家最高权力机关和地方各级权力机关提出的属于权力机关职权范围内的议事原案。

　　5、议案与提案的区别：

　　议案是与国家权力机关密切联系的；而提案是与人民政协及其他社会组织的会议相联系的。

　　6、议案的分类：

　　1.根据制发议案的作者的不同分：政府议案、组织议案、代表议案

　　2.根据议案内容的不同分：立法案、任免案、质询案、建撤案、建议案、撤销案、辞职案

　　7、议案的特点：

　　1.议案作者的法定性2.议案受理程度的严谨性

　　3.议案地位和作用的庄重性4.议案提出和处理的时限性

　　5.议案内容的广泛和重大性

　　8、议案的写法：

　　1.文头（机关名称、间隔线、文号）2.标题（发文机关、事由、文种）

　　3.主送机关4.正文

　　5.提出议案的单位6.议案成立时间

　　9、决定：是党政机关、社会团体、企事业单位或某种会议就某项任务、某项工作，特别是重大行动阐明方针主张，具体处置办法时所使用的公文。

　　10、决定的分类：

　　1.知照性决定2.部署性决定3.法规性决定

　　11、决定的特点：

　　1.决断性2.指令性3.广泛性

　　12、决定的写法：

　　1.标题2.成文日期3.正文

　　八、公告通告

　　1、公告：是政府向国内外宣布重要事项和重大事件或者是机关、团体和单位有公务事项需要告知社会和人民群众时所使用的一种下行公文。

　　2、公告的分类：

　　1.宣告重大事项的公告2.知照办理事项的公告3.发布政策法规的公告

　　3、公告的特点：

　　1.庄重性2.慎重性3.广范性

　　4.语言精练、通俗5.有特定的时限性

　　4、公告的写法：

　　1.标题2.编号3.正文4.落款

　　5、通告：是国家机关、人民团体、企事业单位在一定范围内向人民群众公布应当遵守或周知的政策法令、重大事项的一种公文。

　　6、通告的分类：

　　1.按内容分：内容复杂的通告、按惯例执行的通告、向人民群众沟通情况的通告

　　2.按重要程度分：重大法规问题的通告、针对某工作或专题的通告

　　3.按性质分：告知性通告、办理性通告、行止性通告

　　7、通告的特点：

　　1.法令性较强2.广泛性3.专业性较强4.政策性强

　　8、通告的写法：

　　1.标题2.正文3.发文机关及日期

　　九、通报通知意见

　　1、通报：是表彰先进，批评错误，传达重要精神和情况时所使用的文种。

　　2、通报的分类：

　　1.表彰性通报2.批评性通报3.情况通报

　　3、表彰性通报的写法：

　　1.标题2.正文（开头写通报的缘由和依据；主体写评价及表彰决定；结尾提出希望和要求）3.落款

　　4、批评性通报的写法：

　　1.标题2.正文（开头写清楚所批评的错误事实；主体分析概括错误性质和危害；结尾就通报的错误对有关单位和个人予以告诫）

　　3.落款

　　5、情况通报的写法：

　　1.标题2.正文（开头写明通报依据或缘由；主体介绍有关情况；结尾针对这些情况提出工作意见和要求）3.落款

　　6、通知：是用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级办理和需要有关单位周知或者执行的事项，以及任免人员时使用的公文。

　　7、通知的分类：

　　1.一般性通知：布置性通知、告谕性通知2.指示性通知

　　3.批示性通知：转发性通知、批转性通知、批准性通知

　　4.任免性通知5.会议性通知

　　8、通知的特点：

　　1.使用范围广2.时效性特别强3.种类尤为繁杂4.写法较为灵活

　　9、通知的适用范围：

　　1.上级机关用来印发领导讲话。

　　2.用于批转下级机关公文，转发上级机关、平行机关和不相隶属机关的公文。

　　3.用于召集有关单位、人员参加会议，机关日常工作中常用通知体公文。

　　4.用于公布下级机关人事变动或上级机关人员任免情况。

　　5.用于安排活动，部署工作。

　　6.用于沟通情况、交流信息或公布机关内部人员应该知道的事项。

　　7.上级机关对下级机关的工作进行指示和安排或传达布置任务。

　　10、通知的写法：

　　1.标题2.受文机关（或个人）3.正文4.发文机关和发文日期

　　11、会议通知的写法：

　　1.标题2.主送机关3.正文（开头写召开会议的理由、目的；主体写明会议名称、会议议题、起止时间、会议地点、参加人员、报到时间、地点、有关注意事项；结尾）4.落款

　　12、意见：是对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。

　　13、意见的分类：

　　1.指示性意见2.实施性意见3.建议性意见

　　14、意见的特点：

　　1.针对性2.指导性3.明确性4.可操作性

　　15、意见的写法：

　　1.标题2.主送机关（受文单位）3.正文

　　十、请示报告批复

　　1、请示：是向上级机关请求指示、批准时所使用的公文。

　　2、请示的特征：

　　1.请求性2.单一性3.预先性

　　3、请示的种类：

　　1.请求批复性请示2.请求批转性请示

　　4、请示的写法：

　　1.标题2.发文字号3.主送机关

　　4.主送机关5.正文6.发文机关和成文日期

　　5、请示写作应注意的事项：

　　1.请示的问题必须是工作中亟待解决的重要问题

　　2.坚持一文一事3.批准主送机关4.要逐级请示

　　6、报告：是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的一种陈述性公文。

　　7、报告的特征：

　　1.内容上的汇报性2.表达上的陈述性

　　8、报告的分类：

　　1.综合报告2.专题报告3.情况报告4.报送报告

　　9、报告的写法：

　　1.标题2.主送机关3.正文4.落款和日期

　　10、报告与请示的区别：

　　1.行文目的不同2.行文时限不同3.内容含量和结构不同

　　4.概念的含义与结束语不同5.行文单位不同

　　11、批复：是一种下行公文，是上级机关对下级机关、单位的请示事项给予答复时所使用的一种文体，它的行文对象是提出请示的机关。

　　12、批复的分类：

　　1.根据请示的内容不同分：对请求帮助解决问题的批复、对请求批准事项的批复、对不明确问题作出回答的批复

　　2.根据适用范围分：指示性批复、审批性批复

　　13、批复的特点：

　　1.针对性2.被动性3.权威性

　　4.鲜明性5.实践性

　　14、批复的写法：

　　1.标题2.正文3.主送机关4.落款及时间

　　十一、函会议纪要

　　1、函：是上下级、各平行机关或不相隶属的机关、单位之间互相商洽和联系工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的一种公文。

　　2、函的分类：

　　1.按内容和用途分：商洽函、请求批准函、询问与答复函、知照函、答复审批函

　　2.按行文方向分：去函、复函

　　3.按文面规格分：公函、便函

　　3、函的特点：

　　1.简便、灵活2.针对性3.多向性4.多样性5.平和性

　　4、函的写法：

　　1.标题2.主送机关3.正文4.发文机关和日期

　　5、会议纪要：是“用于记载会议主要精神和议定事项”和“适用于记载、传达会议情况和议定事项”的公文。

　　6、会议纪要的分类：

　　1.按会议类型分：工作会议纪要、座谈会议纪要

　　2.按会议纪要内容性质分：决议性会议纪要、研讨性会议纪要

　　3.按纪要主体结构的特点分：综述式纪要、分项式纪要、发言式纪要

　　7、会议纪要的特点：

　　1.适用对象的确定性2.撰写内容的纪实性3.表述方式的提要性

　　4.作用范围的特定性5.对作用客体的指导性6.行文用语的规范性

　　8、会议纪要的写法：

　　1.标题2.正文3.落款

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