2023年4月山东自考03627社区卫生服务管理考试大纲下载（2007版）

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03627社区卫生服务管理自考考试大纲（2007版）

1.上表课程学分含实践性环节学分。

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《社区卫生服务管理》考试大纲

第一章绪论

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使学生全面了解社区卫生服务及其管理的基本概念。要求学生重点掌握社区卫生服务的定义、特点、任务、内容，以及社区卫生服务管理的要素、对象、目标和原则；了解社区卫生服务的组织形式和运作；理解卫生服务及其功能和目的，初级卫生保健基本原则、任务和要素。

二、课程内容

第一节卫生服务与初级卫生保健

1.卫生服务及其功能和目的；卫生系统5个要素；卫生系统3大功能；卫生系统3大目标；卫生服务组织；非营利性医疗机构；营利性医疗机构。

2.初级卫生保健：人人享有卫生保健战略目标的意义；21世纪人人享有卫生保健的总目标；初级卫生保健定义、基本原则、基本任务与要素。

第二节社区卫生服务的概念

1.社区及其构成的要素：社区；构成社区的5个要素

2.社区卫生服务的定义和特点

3.社区卫生服务的工作对象和任务

4.社区卫生服务与社区护理

第三节社区卫生服务管理的基本概念

1.社区卫生服务管理的职能

2.社区卫生服务管理的对象

3.社区卫生服务管理的目标

4.社区卫生服务管理的原则

三、考核知识点

1.卫生服务与初级卫生保健

（1）卫生服务及其功能和目的。

（2）卫生系统5个要素；卫生系统3大功能；卫生系统3大目标；卫生服务组织。

（3）初级卫生保健定义、基本原则、基本任务与要素。

2.社区卫生服务

（1）社区及其构成的要素。

（2）社区卫生服务的定义和特点。

（3）社区卫生服务的任务。

（4）社区卫生服务的内容。

（5）我国社区卫生服务的组织原则、组织网络和运作。

3.社区卫生服务管理的基本概念

（1）社区卫生服务管理的定义。

（2）社区卫生服务管理的职能。

（3）社区卫生服务管理的对象。

（4）社区卫生服务管理的目标及其特点。

（5）社区卫生服务管理的原则。

四、考核要求

1.卫生服务与初级卫生保健

识记：初级卫生保健定义、基本原则、基本任务。

领会：卫生服务及其功能和目的，卫生系统5个要素；卫生系统3大功能；卫生系统3大目标。

2.社区卫生服务

识记：社区卫生服务的定义和特点。

领会：社区及其构成的要素，社区卫生服务的任务、内容、组织原则、组织网络和运作。

3.社区卫生服务管理的基本概念

领会：社区卫生服务管理的定义、职能、对象、目标和原则角色。

第二章社区卫生服务的伦理、政策和法律

一、学习目的和要求

通过本章学习，了解医学伦理、卫生政策和卫生法的概念，理解医学伦理、卫生法的基本原则和卫生政策的功能，掌握社区卫生服务中的伦理、政策和法律问题。

二、课程内容

第一节社区卫生服务的相关伦理规范

1.伦理、伦理学、医学伦理学

2.医学伦理学的基本原则

3.医患关系

4.患者的基本权利和义务

5.社区卫生服务中的伦理问题

第二节社区卫生服务的相关政策措施

1.政策、卫生政策、卫生政策学

2.卫生政策的构成条件

3.卫生政策的功能

4.社区卫生服务的相关政策

5.社区卫生服务中的政策问题

第三节社区卫生服务的相关法律规定

1.法、卫生法、卫生法学

2.卫生法的特征

3.卫生法的基本原则

4.社区卫生服务的相关法律

5.社区卫生服务中的法律问题

三、考核知识点

1.医学伦理学的基本原则

2.医患关系和患者的权利

3.社区卫生服务中的伦理问题

4.卫生政策的功能

5.社区卫生服务中的政策问题

6.卫生法的特征和基本原则

7.社区卫生服务中的法律问题

四、考核要求

1.医学伦理学的基本原则

识记：医学伦理学的概念。

领会：医学伦理学基本原则的内容。

简单应用：行善原则、尊重原则、不伤害原则、公平原则对医务人员的要求。

2.医患关系和患者权利

识记：医患关系的概念，医患关系的模式。

领会：患者权利的内容。

3.社区卫生服务中的伦理问题

识记：转诊（转院）。

领会：医疗保密。

简单应用：医疗最优化。

综合应用：知情同意。

4.卫生政策的功能

识记：卫生政策的概念。

领会：卫生政策的功能，社区卫生服务的相关政策。

5.社区卫生服务中的政策问题

识记：社区卫生服务机构的功能定位。

领会：全科医师任职资格，社区护理人员任职资格。

简单应用：双向转诊，中医药适宜技术的推广应用。

综合应用：社区卫生服务机构的执业范围。

6.卫生法的特征和基本原则

识记：卫生法的概念。

领会：卫生法的特征，社区卫生服务的相关法律。

简单应用：卫生法的基本原则。

7.社区卫生服务中的法律问题

识记：病历书写与复制。

领会：医疗机构和医务人员执业规则，母婴保健和计划生育技术服务。

简单应用：传染病的预防和控制。

综合应用：医疗事故防范

第三章社区卫生服务的组织管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，要使学生重点掌握社区卫生服务组织管理内容，社区卫生服务组织管理的性质和目的，社区卫生服务机构的组织模式，社区卫生服务组织运行机制；了解社区卫生服务组织机构形式及社区卫生服务组织的内部构成。

二、课程内容

第一节概述

1.社区卫生服务的组织管理概念

2.社区卫生服务组织管理内容

（1）公共卫生服务管理。

（2）基本医疗管理。

（3）社区卫生服务机构内部管理。

（4）社区卫生服务的民主管理。

3.社区卫生服务组织管理理念

4.社区卫生服务组织管理方针

5.社区卫生服务组织管理的性质和目的

6.社区卫生服务组织管理模式

第二节社区卫生服务的组织结构

1.社区卫生服务的组织结构概念

2.社区卫生服务中心的组织结构构成

3.社区卫生服务机构的组织模式

（1）社区卫生服务机构由一级医院或基层医疗机构整体转型而来。

（2）社区卫生服务机构由城市二、三级医院直接派出建立。

（3）依托有条件的企业卫生机构和地方卫生资源形成资源互补模式，共同承担区域内的社区卫生服务。

（4）家庭病床模式。

（5）依靠社会力量举办社区卫生服务机构。

第三节社区卫生服务组织的运行机制

1.社区卫生服务组织的运行机制概念

2.社区卫生服务组织运行机制内容和形式

（1）收支两条线。

（2）医保预付制。

（3）分配激励机制。

（4）考核监督机制。

（5）双向转诊制。

3.双向转诊制度

（1）双向转诊制度概念。

（2）双向转诊制度具体内容/涵义。

（3）建立双向转诊制度的基本条件。

三、考核知识点

1.社区卫生服务组织管理概述

（1）社区卫生服务组织管理内容。

（2）社区卫生服务组织管理的性质和目的。

（3）社区卫生服务组织管理模式。

2.社区卫生服务的组织结构

（1）社区卫生服务中心的组织结构构成。

（2）社区卫生服务机构的组织模式。

3.社区卫生服务组织的运行机制

（1）社区卫生服务组织运行机制。

（2）双向转诊制度。

（3）建立双向转诊制度的基本条件。

四、考核要求

1.社区卫生服务组织管理概述

识记：社区卫生服务组织管理概念、社区卫生服务组织管理内容。

领会：公共卫生服务管理、基本医疗管理、社区卫生服务机构内部管理、社区卫生服务的民主管理内涵、社区卫生服务组织管理的性质和目的。

2.社区卫生服务的组织结构

（1）社区卫生服务中心的组织结构构成

识记：社区卫生服务中心的组织结构概念和内涵。

领会：城市社区卫生服务中心的组织结构构成。

（2）社区卫生服务机构的组织模式

领会：社区卫生服务机构的组织模式概念、6种社区卫生服务机构的组织模式特征。

3.社区卫生服务组织的运行机制、双向转诊制度。

第四章社区卫生服务需求评估、计划与实施

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使学生重点掌握社区卫生服务需求评估的主要概念，社区卫生服务计划制定、实施和评估的原则；理解社区卫生服务需求评估的步骤与方法，社区卫生服务计划制定、实施和评估的方法。

二、课程内容

第一节概述

1.卫生服务需要、需求与利用的概念

2.影响卫生服务需求的因素

3.社区需求评估的概念

第二节社区卫生服务需求评估的步骤与方法

1.收集需求评估所需的相关资料

（1）确定评估所需要的资料。

（2）收集评估所需资料的方法。

（3）分析资料的方法：统计学方法、归纳综合法、索因分析法、健康状况指标分析法、健康状况指数分析法、健康危险因素评价、卫生服务评价、生命质量评价等。

2.发现社区人群的需求

3.确定需要优先满足的需求

第三节社区卫生服务计划制定

1.社区卫生服务计划制定的意义

（1）社区卫生服务计划的定义。

（2）社区卫生服务工作计划内容：制定社区健康和有关支持性的工作目标，确定实现这些目标的策略和方法。

2.制定社区卫生服务计划的原则

3.计划的种类

4.制定社区卫生服务工作计划的步骤准备工作、明确社区现存问题和优先领域、制定目标、制定实现目标的策略、确定可能的解决办法、确定优先解决办法、制定工作计划。

第四节社区卫生服务计划的实施与监测

1.社区卫生服务计划实施

2.社区卫生服务工作计划监测概念与方法

三、考核知识点

1.需要、需求和利用的概念

2.社区需求评估的概念

3.社区卫生服务需求评估的步骤与方法

4.社区卫生服务计划

（1）社区卫生服务计划定义。

（2）社区卫生服务工作计划内容?

（3）制定社区卫生服务计划的原则。

（4）制定社区卫生服务工作计划的步骤。

5.社区卫生服务计划实施与评价

（1）社区卫生服务计划实施。

（2）社区卫生服务工作计划监测概念与方法。

四、考核要求

1.社区卫生服务需求与评估

识记：需要、需求、利用和社区需求评估的概念。

领会：社区卫生服务需求评估的步骤与方法。

2.社区卫生服务计划

识记：制定社区卫生服务计划的原则。

领会：社区卫生服务计划定义；社区卫生服务工作计划内容；社区卫生服务计划实施与监测。

简单应用：制定社区卫生服务工作计划的步骤。

第五章社区卫生服务人力资源管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，要使学生重点掌握社区卫生人力资源管理的基本概念；理解社区卫生人力的结构以及社区卫生人员的绩效评价；了解社区卫生人力配备、招聘、培训、使用与管理以及薪酬管理的基本概念。

二、课程内容

第一节概述

1.社区卫生人力资源管理的有关概念

2.社区卫生人力资源管理的目标

3.社区卫生人力资源管理的基本功能

4.社区卫生人力资源管理的特点

第二节社区卫生人力的结构与配备

1.社区卫生人力的结构

2.社区卫生人力配备的要求

第三节社区卫生人力的招聘与薪酬管理

1.社区卫生人员的招聘

2.社区卫生人员的薪酬管理

第四节社区卫生人力的培训

1.培训的原则

2.培训的方式

3.培训内容

第五节社区卫生人员的评价

1.社区卫生人力绩效评价概念

2.社区卫生人力素质评价方法

3.社区卫生人力素质评价案例

三、考核知识点

1.社区卫生人力资源的定义、目标、基本功能和特点。

2.人力结构与配备

（1）社区卫生人力结构的分类。

（2）社区卫生人力素质结构的内容。

3.人才培训、开发使用与管理

（1）社区卫生人力培训的原则和方式。

4.社区卫生人员的评价

（1）社区卫生人力绩效评价的概念。

（2）社区卫生人力素质评价的概念。

四、考核要求

1.社区卫生人力资源的定义、目标、基本功能和特点

识记：社区卫生人力资源的定义、目标和特点。

领会：社区卫生人力资源的基本功能。

2.人力结构与配备

领会：社区卫生人力结构的分类，社区卫生人力素质结构的内容

3.人才培训、开发使用与管理

领会：社区卫生人力培训的原则、方式。

4.社区卫生人员的评价

领会：社区卫生人力的绩效评价和素质评价的概念。

第六章社区卫生服务经济管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，要使学生重点掌握社区卫生服务机构卫生资金的筹集方式，资产的分类以及各类资产管理的要点，医疗服务成本的概念、构成和分类；了解国外的社区卫生服务筹资，卫生财务管理和医疗服务价格管理；理解我国目前社区卫生服务筹资的渠道、存在的问题及今后的改革方向。

二、课程内容

第一节卫生资源的筹集

1.卫生资金筹集方式

2.国外的社区卫生服务筹资

3.我国社区卫生服务的筹资

第二节卫生财务管理

1.预算管理

（1）预算的编制。

（2）预算的执行。

2.收人与支出管理

（1）收入管理。

（2）支出管理。

3.资产管理

（1）流动资产。

（2）固定资产。

（3）无形资产。

（4）对外投资。

4.财务分析

（1）财务分析的分类。

（2）财务分析的方法。

（3）财务分析的指标。

5.财务监督

（1）财务监督的基本任务。

（2）财务监督的内容。

（3）建立内部控制制度。

第三节成本核算与医疗服务价格管理

1.成本核算

（1）医疗服务成本的概念。

（2）医疗服务成本构成。

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（3）医疗服务成本分类。

（4）医疗服务成本核算的意义、原则和要求。

（5）医疗服务成本核算的方法。

2.医疗服务价格管理

（1）医疗服务价格的构成。

（2）医疗服务价格的影响因素。

（3）医疗服务定价的基本原则。

（4）医疗机构的价格管理。

三、考核知识点

1.卫生资源的筹集

（1）卫生资金的筹集方式。

（2）我国社区卫生服务筹资方式。

2.卫生财务管理

（1）收入管理的具体要求；支出管理的方法。

（2）资产、流动资产、固定资产、无形资产、对外投资的概念。

3.成本核算与医疗服务价格管理

（1）成本的概念、构成、分类。

（2）成本核算的意义、原则、要求。

四、考核要求

1.卫生资源的筹集

识记：我国社区卫生服务筹资方式。

领会：政府筹资、社会医疗保险筹资、消费者付费、社区筹资的概念以及他们之间的区别和联系。

2.卫生财务管理

（1）收人管理的具体要求；支出管理的方法：目标管理法、归口管理法、定额管理法、科室核算法。

领会：支出管理的方法和收入管理的具体要求。

（2）资产、流动资产、固定资产、无形资产、对外投资的概念。

识记：资产、流动资产、固定资产、无形资产、对外投资的概念。

（3）财务监督的基本任务、财务监督内容。

领会：财务监督的基本任务和应用财务监督的内容。

3.成本核算与医疗服务价格管理

（1）成本的概念、构成、分类。

识记：医疗服务成本的概念和医疗服务成本的分类。

领会：医疗服务成本的构成。

（2）成本核算的意义、原则、要求。

领会：医疗服务成本核算的原则、意义和要求。

（3）医疗服务价格的影响因素，医疗服务定价的基本原则，医疗机构的价格管理。

领会：医疗服务定价的基本原则、影响因素。

第七章社区卫生服务的质量管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，要求学生重点掌握社区卫生服务质量的基本概念和质量评价的三层次理论以及掌握质量管理的常用工具。

二、课程内容

第一节概述

1.基本概念

2.全面质量管理

3.社区卫生服务质量管理的基本原则和任务

第二节社区卫生服务的质量评价

1.质量评价理论

2.社区卫生服务质量评价的三个层次

第三节社区卫生服务质量管理体系

1.社区卫生服务质量管理体系的定义

2.社区卫生服务质量管理组织

3.社区卫生服务质量管理及其主要内容

第四节社区卫生服务质量管理的常用工具

1.流程图

2.因果分析图

3.分类法（分层法）

4.排列图

5.直方图

6.控制图

7.相关图

8.甘特图

第五节社区卫生服务质量管理和评价方法

1.医疗评价

2.病种质量目标管理方法

3.顾客的满意度评价

三、考核知识点

1.社区卫生服务质量基本概念：质量、医疗质量、社区卫生服务质量和质量管理。

2.全面质量管理：全面质量管理、质量控制、质量保证、PDCA。

3.质量评价理论：结构、过程和结果的内容、特点和相互关系。

4.流程图、因果分析图、分类法（分层法）、排列图、直方图、控制图、相关图、甘特图。

四、考核要求

1.基本概念：质量、医疗质量、社区卫生服务质量、质量管理。

识记：质量、医疗质量、质量管理。

领会：社区卫生服务质量。

2.全面质量管理：全面质量管理、质量控制、质量保证、PDCA。

识记：全面质量管理、质量控制、质量保证、PDCA。

3.质量评价理论：结构、过程和结果的内容、特点和相互关系。

识记：结构、过程和结果的内容。

领会：特点和相互关系。

4.流程图、因果分析图、分类法（分层法）、排列图、直方图、控制图、相关图、甘特图。

领会：控制图、相关图。

简单应用：流程图、因果分析图、分类法（分层法）、排列图、直方图、甘特图。

第八章社区卫生服务的信息管理

一、学习目的与要求

通过本章的学习，使学生掌握社区卫生服务信息及其管理的概念及其主要内容，理解社区卫生服务信息来源、收集和处理的过程，了解社区卫生服务信息系统的开发和利用。

二、课程内容

第一节概述

1.信息及其作用

2.信息管理

3.社区卫生服务信息管理

第二节建设社区卫生服务信息系统的意义和主要内容

1.建设社区卫生服务信息管理系统的意义

2.社区卫生服务信息管理系统的主要内容

第三节社区卫生服务信息的来源、收集和处理

第四节社区卫生服务信息系统的开发和利用

1.设计社区卫生服务信息系统的基本要求

2.设计社区卫生服务信息系统的基本技术设计原则

3.系统的需求分析

4.数据分析

5.功能分析

6.系统安全分析

三、考核知识点

1.信息、信息管理以及社区卫生服务管理的概念

2.社区卫生服务信息系统的主要内容

3.社区卫生服务信息的来源、收集和处理

（1）社区卫生服务信息的数据来源。

（2）社区卫生服务信息系统数据技术规范的主要内容。

（3）社区卫生服务信息流结构。

四、考核要求

1.概述

识记：信息、信息管理的定义。

2.社区卫生服务信息系统的主要内容

领会：社区卫生服务信息化建设的主要内容，健康档案的主要内容。

3.社区卫生服务信息的来源、收集和处理

领会：社区卫生服务信息的数据来源。

第九章社区卫生服务的营销

一、学习目的与要求

通过本章学习，领会社区卫生服务营销的含义、特点；掌握社区卫生服务的营销组合要素；理解社区卫生服务如何进行市场定位以及成本一收益模型在社区卫生服务中的应用；了解社区卫生服务的主要营销策略的应用。

二、课程内容

第一节社区卫生服务营销的概念

1.社区卫生服务营销的概念

社区卫生服务营销的概念；社区卫生服务营销与商业营销的区别。

2.社区卫生服务的特点

3.市场细分及选择目标市场

市场细分的概念；市场细分的变量；社区卫生服务的市场细分原则。

4.社区卫生服务的目标市场定位

社区卫生服务的市场定位程序；SWOT分析。

5.社区卫生服务的营销组合

社区卫生服务营销的7P组合；产品的3个层次。

第二节社区卫生服务的营销策略

1.社区卫生服务营销的成本一收益模型

总成本、总收益、受让价值的概念；社区卫生服务中顾客的成本和收益的含义；如何在社区卫生服务中提高顾客的受让价值。

2.社区卫生服务营销的主要策略

品牌营销；顾客满意营销；关系营销；竞争营销；优质服务营销；社会营销。

三、考核知识点

1.社区卫生服务营销的概念

（1）社区卫生服务营销的含义。

（2）社区卫生服务的特点。

（3）社区卫生服务常用的市场细分变量。

（4）社区卫生服务目标市场定位的程序。

（5）SWOT分析。

（6）社区卫生服务的营销组合的7个要素。

（7）成本—收益模型。

（8）成本收益模型在社区卫生服务营销中的应用。

2.社区卫生服务营销的策略

（1）社区卫生服务品牌营销。

（2）社区卫生服务顾客满意营销。

（3）社区卫生服务关系营销。

（4）社区卫生服务竞争营销。

（5）社区卫生服务优质服务营销。

（6）社区卫生服务机构社会营销。

四、考核要求

1.社区卫生服务营销的概念

识记：社区卫生服务的特点；社区卫生服务常用的市场细分变量。什么是成本—收益模型；社区卫生服务的营销组合的7个要素。

领会：社区卫生服务营销的含义；社区卫生服务目标市场定位的程序。

简单应用：SWOT分析；如何将成本收益模型应用于社区卫生服务营销？

2.社区卫生服务营销的策略

简单应用：社区卫生服务如何实现品牌营销？社区卫生服务如何实现顾客满意营销？社区卫生服务如何实现关系营销？社区卫生服务如何实现竞争营销？社区卫生服务如何实现优质服务营销？社区卫生服务如何实现社会营销？

第十章社区卫生服务项目的评价

一、学习目的与要求

通过本章学习，要求学生掌握评价、项目评价、社区卫生服务评价的含义，评价的目的，社区卫生服务评价的程序；理解社区卫生服务项目评价的内容、原则、分类、方法；了解社区卫生服务评价指标体系；难点是评价的程序。

二、课程内容

第一节评价的基本概念

1.评价的含义：评价、项目评价、概念和设计分析、费用效益分析、费用效果分析、干预、目标人群、社区卫生服务评价。

2.成本

3.效果、效益、效用

第二节评价的目的

评价的主要目的，卫生服务研究中有3个普遍关注的问题，社区卫生服务项目评价目的。

第三节评价的原则

1.公平原则

2.效率原则

3.可行性原则

第四节评价的分类

1.评价类型

2.社区卫生服务项目评价类型

第五节评价内容

1.适宜程度

2.足够程度

3.进度

4.效率

5.效果

6.影响

第六节评价程序

1.确定利益相关者

2.明确不同的利益相关者所关注的问题

3.确定评价目标

4.确定评价需要回答的问题

5.选择评价指标与标准

6.确立资料收集与分析方法

7.明确评价结果利用者及其期望

8.撰写并提交评价报告

第七节社区卫生服务评价的指标体系

1.社区卫生服务评价常用的一般性统计指标。

2.我国社区卫生服务的评价指标体系：投人指标、服务内容指标、服务满意度指标、效果与效益指标、服务费用指标。

第八节评价方法

1.描述性研究方法

2.分析性研究方法

3.实验性研究方法

4.理论研究方法

5.系统分析法

6.综合评价法

7.投人产出法

三、考核知识点

1.评价、项目评价、社区卫生服务评价的含义

2.评价的主要目的和社区卫生服务项目评价目的

3.社区卫生服务项目评价的内容

4.社区卫生服务评价的程序、制定目标应遵循的原则、指标确立的原则

四、考核要求

1.评价的基本概念

识记：评价、项目评价。

领会：社区卫生服务评价的含义。

2.评价的目的

识记：评价的主要目的和社区卫生服务项目评价目的。

3.评价的原则

领会：社区卫生服务项目评价的原则。

4.评价内容

识记：社区卫生服务项目评价的内容：适宜程度、足够程度、进度、效率、效果、影响。

5.评价程序

识记：制定目标应遵循的原则、指标确立的原则。

领会：社区卫生服务评价的程序有关方法。

综合应用：社区卫生服务评价的程序。

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