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自考国际经济组织法00250复习资料(6)

来源:自考生网 时间:2022-10-28 09:00:00 编辑:贝

自考00250国际经济组织法考试资料:

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第七章 世界贸易组织

1.世界贸易组织在组织结构和管理职能方面都是关贸总协定的继续,但它又不是简单机械地接替总协定,而是有所发展。

2.世界贸易组织和关贸总协定的区别:关贸总协定是一套规则,一个多边协议,没有自己的法定的组织基础,而世界贸易组织是一个永久性的机构,拥有自己的秘书处;世界贸易组织的承诺是完整的、永久性的;关贸总协定的规则主要只适用于货物贸易,世界贸易组织不仅涉及到货物贸易,还涉及服务贸易、与贸易有关的知识产权等内容;关贸总协定是一个多边条约,组成世界贸易组织的协议则几乎都是多边的,因此它涉及所有成员的承诺;世界贸易组织的争端解决制度更快、更有自动性,因而相对于旧的关贸总协定机制,它不易受到阻挠,争端解决裁判的实施将更容易得到保证。

3.世界贸易组织的宗旨:各成员承认其贸易和经济关系的发展,应旨在提高生活水平,保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求,扩大货物与服务的生产和贸易,为持续发展之目的扩大对世界资源的充分利用,保护和维护环境,并以符合不同经济发展水平下各自需要的方式,加强采取各种相应的措施。

4.世界贸易组织的职能:作为多边贸易体系的法律框架和组织框架。世界贸易组织应促进本协议和多边贸易协议的执行、管理、运作,以及进一步实现各协议的目标,并对诸边贸易协议的执行、管理和运作提供框架。作为谈判的场所。世界贸易组织应为各成员处理与本协议各附件有关的多边贸易关系提供谈判场所。作为争端解决机构。作为经济政策制定和协调的机构。世界贸易组织管理实施附件二的贸易政策评审机制,并应与国际货币基金组织和国际复兴开发银行及其附属机构进行适当的合作,以更好地协调制定全球经济政策。

5.世界贸易组织法律地位:是一个正式的国际组织,具有法人资格,是国际法主体,享有特权和豁免,其职员及其成员代表,均享有与《联合国专门机构特权与豁免公约》所规定的特权与豁免相似的待遇。虽世界贸易组织及职员和成员代表享受联合国专门机构的待遇,但世界贸易组织本身并不是联合国的专门机构。

6.世界贸易组织的组织机构有:部长会议;总理事会;理事会和委员会;诸边贸易协议的管理机构;总干事和秘书处。其中部长会议是世界贸易组织的最高权力机构,其由世界贸易组织所有成员代表组成,应至少每两年召开一次会议,部长会议应当履行世界贸易组织的职能,并为此而采取必要的措施。具体来说部长会议的职能包括:发起谈判,并确定谈判议题与议程,对多边协议的条文行使专门的解释权,应任何成员或有关理事会的要求,决定将多边协议条文的修改动议提交成员接受,作出关于接受新成员的决定,设立委员会,作出豁免某成员义务的决定,审议有关互不适用的事项,并提出适当建议,应有关成员的要求,对多边协议中的任何事项作出决定。

7.总理事会是世界贸易组织的日常工作执行机构,由所有成员国代表组成,需要向部长会议报告工作,在部长会议休会期间执行部长会议的各项职能。总理事会的职能具体包括:接受世界贸易组织各个机构,包括诸边贸易协议下的机构的报告和通知;指导理事会和委员会的工作,审批其议事规则与程序;批准财务规则和年度预算;就与其他组织的合作作出安排;执行多边协议赋予的其他职能;在部长会议休会期间执行部长会议的各项职能。对各国贸易政策的监督是世界贸易组织的一项重要工作,这项工作的核心是贸易政策评审机制,评审的目标是通过经常性的监督,增强贸易政策和措施的透明度和对他们的理解,提高对某些问题公开的和政府间的辩论的质量,以利于多边评估政策对世界贸易体系的影响,借此鼓励各成员国政府更加严格地遵循世界贸易组织规则与纪律,履行他们的义务。四个最大的贸易方—欧盟、美国、日本和加拿大—大约每两年被检查一次。评审以两个文件作为基础:一是接受评审的政府准备的政策陈述文件,二是由世界贸易组织秘书处独立准备的一份详细报告。

8.总理事会将部分职权授予另外三个主要机构—货物贸易理事会、服务贸易理事会及与贸易有关的知识产权理事会。

9.贸易与环境委员会广泛的职责范围包括多边贸易体系的所有领域—货物、服务和知识产权,它的目标是:为促进持续发展而明确贸易措施和环境措施之间的关系,为多边贸易体系的规定是否应该修改提供适当的建议。两个重要的前提指导着委员会的工作:一是世界贸易组织在该领域政策协调的职权仅限于贸易,二是如果政策协调中出现的问题是通过世界贸易组织的工作认定的话,它们必须在支持和保障多边贸易体系的基础上加以解决。

10.世界贸易组织的成员资格有两种:一是创始成员;二是后加入的成员。创始成员须同时满足三个条件:世界贸易组织协议生效时的关贸总协定缔结方;签署参加世界贸易组织协定和多边贸易协定;在乌拉圭回合中作出关税与非关税减让和服务贸易方面的减让,并使这些减让成为乌拉圭回合减让表盒服务贸易总协定减让表的一部分。世界贸易组织现有144个成员。

11.加入世界贸易组织程序:申请政府必须向世界贸易组织提交一份备忘录,论及本国或本地区与世界贸易组织协议有关的贸易与经济政策的所有方面,世界贸易组织成立一个工作组对申请进行审议,工作组提出最终报告,其内容包括加入议定书草案以及由双边谈判达成的承诺表,提交给总理事会或部长会议审查通过。退出在总干事收到书面退出通知之日起6个月期满时生效。

12.世界贸易组织法律规范的部门:①组织法;②货物贸易法;③服务贸易法;④诸边贸易协定。

13.世界贸易组织法律规范的冲突解决:《世界贸易组织协议》规定了解决冲突的规则。根据规则,在世界贸易组织的法律体系中,其章程是基本法,地位高于其他部门法。其他多边贸易协定,凡与基本法相抵触者,应以基本法为准。当1994年关贸总协定的某一规定与乌拉圭回合各有关货物贸易的单项协议冲突时,从后者的规定。这是由于1994年关贸总协定是经1947年关贸总协定修改而成,基本内容变化不大,而各单项协议世界上确立了货物贸易领域的法律制度,其规则更为系统和具体。当货物贸易法与服务贸易法发生冲突时,世界贸易组织协议未作规定,这意味着两大实体部门法之间无先后之分,在世界贸易组织的法律体系中处于平行的地位。诸边贸易协定以其自身的规定为主。

14.《乌拉圭回合多边贸易谈判的最后文件》文件正文仅有6个条文,但是有很多附件,《世界贸易组织协议》是最后文件重要的一个附件,这个协议又包括4个附件。这些附件内容及其广泛,是世界贸易组织规则的核心所在,这些协议分为多边贸易协议和诸边贸易协议。多边贸易协议时经乌拉圭回合谈判修订、制定的各协议,共17个,是多边贸易体制的实体和程序规则。17个多边贸易协议是:乌拉圭回合后的关贸文本及其法律文件,保障措施协议,反倾销协议,补贴与反补贴措施协议,与贸易有关的投资措施协议,进口许可手续协议,海关估价协议,装船前检验协议,原产地规则协议,贸易的技术壁垒协议,实施检疫与植物检疫措施的协议,农产品协议,纺织品与服装协议,服务贸易总协定及其包括附件在内的各法律文件,与贸易有关的包括冒牌货贸易在内的知识产权协议,关于争端解决规则与程序的谅解,贸易政策审议机制。4个诸边贸易协议是:民用航空器协议;政府采购协议;国际奶制品协议;牛肉协议。

15.1994年关贸总协定由4个部分组成,第一,世界贸易组织协议生效之前的1947年关税与贸易总协定,第二,在世界贸易贸易组织协议生效之前缔约方根据1947年关贸总协定所谈成的加入议定书和关税减让议定书及所作出的决定,第三,修改1947年关贸总协定六个条款的谅解,第四,1994年关贸总协定马拉喀什议定书。

16.乌拉圭回合就争端解决规则与程序达成了一项谅解,即世界贸易组织协定的附件二---《关于解决争端的规则与程序的谅解》,谅解协议提出争端解决的宗旨是:为多边贸易体制提供保障和可预见性,维护世界贸易组织成员的权利,依据国际法的习惯规则,澄清世界贸易组织各协议的规定。谅解协议适用于世界贸易组织的所有协议,但是是否适用诸边协议要由这些协议的成员决定。

17.世界贸易组织的争端解决程序相对于关贸总协定的争端解决程序的特点有:时间限制更严;执法力度更强;程序更加完善;法律性更强。

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