自考文化管理05725复习资料（7）

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10、文化事业的概念分三个层次：①泛指整个文化，像我们通常使用的“发展文化事业”即发展整个文化。②指文化产业相对的整个文化事业，包括公益文化和部分亚文化事业，特点是以国家投资为主，其他投资人为辅，主要目的是为了满足公众的文化需要，而不是营利。③指文化事业单位(所谓文化事业单位，是指受国家各级文化行政部门直接管理的、生产文化产品和提供文化服务的独立的社会组织。)

11、文化事业与文化产业的区分①孙是炎认为：主体、目标取向、运作方式、资金来源和组织形式不同。②白志刚认为：文化事业和文化产业好像是雌雄异体的两棵果树。③原新安、黄开均认为：按照公共支出理论的要求，结合文化事业单位的职能和作用，可以把文化事业单位分为：公益类、半公益类和经营类三大类，分别实行不同的财政管理体制。④李江帆认为都属文化产业。文化事业和文化产业都提供文化产品和文化服务，直到2000年10月才第一次在中央正式使用了这一概念。

12、文化事业：是指人们在文化艺术、新闻出版和广播影视等领域从事的具有一定目标、规模并对社会发展有重要影响的经常性活动。(广义的文化事业既包括文化产业，又包括无法进行产业化运作的公益性文化事业。)

13、文化事业的特征：①公共性。②多样性。③超前性。

14、发展文化事业的意义：①繁荣发展文化事业，是培育现代社会合格公民、促进人的全面发展的保障。②繁荣发展文化事业，不断提高全民族的文化素质，是提高我国综合国力的重要手段。③繁荣发展文化事业是中华文化继承与创新的有力保障。

15、文化事业管理的含义：是各级政府及其文化行政部门和各种文化事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两方面。在宏观层面的表现为各级政府及其文化行政部门以文化法律和法规为基本依据，微观层面表现为文化事业单位对自身的文化经济活动的管理。

16、文化行政的主要特点：宏观性、间接性和多样性。

17、政府公共服务职能不能到位的问题比较突出，主要表现在：经济与社会发展的不平衡造成了公共服务水平的地区失衡，城乡失衡;政府公共服务职能尚不适应人民群众提议增长的社会公共需求;政府公共服务体系和机制还不健全等等。

18、从公共指出的领域来划分，政府公共服务可分为：经济性公共服务和社会性公共服务。

19、经济性公共服务：指政府为促进经济发展而直接进行各种投资。

20、社会性公共服务：指政府通过转移支付和财政手段支持教育、科技、社会保障、公共医疗卫生、环境保护等社会发展项目。

21、建设服务型政府转变类型：①文化管理部门由主要办文化向管文化转变;②由主要是微观管理向宏观管理转变;③由主要是直接管理向间接管理转变。