自考公共管理03328复习资料（10）

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71.公共管理伦理与个人伦理不同，主要表现在以下几个方面、（1）主体不同（2）影响不同（3）评价标准不同 

72.伦理的公共管理功能主要表现、（1）伦理的管理导向功能（2）伦理的管理凝聚功能（3）伦理的管理激励功能 

73.伦理做一种管理方式的特点、 

（1）广泛性（2）非强制性（3）超前性(4）成本性 

74.从公共管理和公共管理伦理的角度看，权力的特点、（1）服务性（2）社会性（3）约束性（4）政治性（5）独立性（6）综合性（7）工具性

 75.权力与权利的区别体现在: 

（1）主体（2）对象（3）结果（4）利益（5） 来源 

76.公共权力的“悖论”：一是指公共权力“公属”和“私掌”的分离，二是指公共权力“善”的目的和“恶”的可能的矛盾。解决悖论的方法就是实现权力与责任的平衡。 

77.公共管理者要实现自身权力和责任的平衡，必须从三个方面着手。（1）表达公共意志、拒绝私人意志的入侵；（2）必须维护公共利益、排斥自身利益的膨胀；（3）必须实施公共行为、避免权力的暗箱操作。 

78. 公共管理伦理弱化的主要原因。（1）理论导向的错误:a)公共行政中的“价值中立”b)对效率的偏爱与追求c) “公共选择派”的理论.（2）实践轨道的偏离:a) 过分依赖外部控制b)公共管理产出的特点. 

79.简述西方新公共管理的基本理念。 

一、强调政府的职能是掌舵而不是划桨；二、强调政府的权力分散化；三、重视现代化管理手段和技术的引进；四、强调公共服务要以顾客为导向；五、重视公共管理的结果与产出；六、重视公共人力资源管理。 

80.简述服务型政府的基本理念。服务型政府的基本理念是公民本位、社会本位。（1）在组织目标方面，有政府以社会控制为要务转变为公共服务为要务；2）在目标决策方面，有机关和专家决定，转变为由民众希望和合法期待来决定；3）在评价参数方面，由对特定“功能”、“权威”、“结构”的服从，转变为对“使命”、“顾客”、“成果”的认同。4）在施政过程方面，有一味强调按章办事转变为考虑民众的具体情况。5）在领导方式方面，有独断专横式管理转变为民众参与式。 

81.新世纪公共管理所面临的挑战有哪些？（1）信息时代对公共管理的挑战主要有：1）信息技术打破了国家队信息和传媒的垄断；2）信息技术改变了传统的政治参与方式；3）信息技术使政府形象的塑造受到挑战。（2）全球化对公共管理提出的挑战主要有：1）全球化冲击着传统的公共治理理念；2）全球化要求革新传统的政府职能；3）全球化对公共决策提出了更高的要求；4）全球化要求政府关注全球公共治理。 

82.西方新公共管理的原因。1）公众对政府的信任出现危机2）财政状况的恶化3）经济全球化的推动4）新右派意识形态的影响