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建设程序反映了工程建设过程的客观规律。坚持建设程序在以下几方面有重要
意义:
1.依法管理工程建设,保证正常建设秩序
建设工程涉及国计民生,并且投资大、二期长、内容复杂,是一个庞大的系统。在建设过程中,客观上存在着具冇一定内在联系的不同阶段和不同内容,必须按照一定的步骤进行。为了使工.程建设有序地进行,有必要将各个阶段的划分和工作的次序用法规或规章的形式加以规范,以便于人们遵守。实践证明,坚持了建设程序,建设工程就能顺利进行、健康发展,反之,不按建设程序办事,建设工程就会受到极大的影响。因此,坚持建设程序,是依法管理工程建设的需要,是建立正常建设秩序的需要。
2.科学决策,保证投资效果
建设程序明确规定,建设前期应当做好项目建议书和可行性研究工作。在这两个阶段,由具有资格的专业技术人员对项目是否必要、条件是否可行进行研究和论证,并对投资收益进行分析,对项目的选址、规模等进行方案比较,提出技术上可行、经济上合理的可行性研究报告,为项目决策提供依据,而项目审批又从综合平衡方面进行把关。如此,可最大限度地避免决策失误并力求决策优化,从而保证投资效果。
3.顺利实施建设工程,保证工程质量
建设程序强调了先勘察、后设计、再施工的原则。根据真实、准确的勘察成果进行设计,根据深度、内容合格的设计进行施工,在做好准备的前提下合理地组织施工活动,使整个建设活动能够有条不紊地进行,这是工程质量得以保证的基本前提。事实证明,坚持建设程序,就能顺利实施建设工程并保证工程质量。
4.顺利开展建设工程监理
建设工程监理的基本目的是协助建设单位在计划的目标内把工程建成投入使用°因此,坚持建设程序,按照建设程序规定的内容和步骤,有条不紊地协助建设单位开展好每个阶段的工作,对建设工程监理是非常重要的。
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