自考国际经济组织法00250复习资料（3）

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第四章 国际货币基金组织

1.国际货币基金组织是战后国际货币体系的核心，于1945年12月4日由29个国家签署了协定而成立，于1947年3月1日开始金融运作，总部设在美国华盛顿。是目前世界上最大的政府间金融机构。其宗旨是：通过设置一常设机构，便利国际货币问题的磋商与协作，促进国际货币合作。；便利国际贸易的扩大与均衡发展，以促进和维持高水平的就业和实际收入，以及所有成员国的生产资源的发展，作为经济政策的首要目标；促进汇率稳定，维持成员国之间有秩序的汇兑关系，避免竞争性的货币贬值；为成员国间经常性交易建立一个多边支付和汇兑制度，并消除阻碍国际贸易发展的外汇管制；在临时性的基础上和有充分保障的条件下，为成员国融通资金，使成员国有信心利用此机会在无需采取有损于本国和国际经济繁荣的措施的情况下，纠正国际收支的部平衡；缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻其程度。

2.国际货币基金组织的主要职能有三项：在有关汇率政策，与经常项目有关的支付，货币的可兑换性问题上，确定一套行为准则，并负责监督成员国对准则的执行和义务的履行；当成员国纠正国际收支失衡或避免其发生时，向他们提供短期资金，以使其遵守上述准则；为成员国进行磋商，协商彼此间的货币政策提供讲坛。

3.国际货币基金组织是按“三级结构”式设置其主要机构的，即“理事会—执行董事会—总裁及工作人员”，20世纪70年代中后期，有陆续设置了临时委员会和发展委员会等机构，对执行董事会的工作进行指导。理事会是国际货币基金组织的最高权力机构，由各成员国按其自行决定的方法委派正、副理事各1名组成，各国一般委派财政部长或中央银行行长担任，理事任期5年，可连选连任。理事会的主要职权是：批准接纳新成员；批准修改基金份额批准成员国货币平均的普遍变动；决定成员国退出基金；讨论其他重大问题。总裁由执行董事会选举产生，是执行董事会的当然主席，任期5年，可连选连任，理事或执行董事皆不得兼任总裁，总裁可以出席理事会，但无表决权，在执行董事会一般也不参加表决，但在赞成票与反对票相等时可以投决定性一票。

4.国际货币基金组织的议事规则，加权投票表决制。在国际货币基金组织以前，国际组织的表决制度一般是一国一票，以体现主权国家在国际事务中应具有的平等地位的国际法基本原则。国际货币基金组织的加权投票使每一成员国的投票权由两部分组成，基本投票权各国一致，体现了维护国家主权平等，保证小国弱国的基本权利的传统规则；加权投票权时份额越多，增加票数越多，强调了认缴份额多少的区别，以保护认缴份额多的国家的权益，保证成员国在国际贸易和社会金融领域内的合作。由于基本票数各国一样，因此在实际决策中起决定作用的是加权投票权，加权投票权与各国所认缴份额成正比，而份额又是根据一国的国民收入总值、经济发展程度、战前国际贸易幅度等多种因素确定的。因此，一般来说，一国的经济发展程度越高，份额越大，加权投票权越多，在国际货币基金组织的发言权也就越大。

5.加入国际货币基金组织的程序：申请国提出申请，执行董事会对申请进行审议并进行讨论，制定接受新成员国的条件及解决其他问题，如配额、缴纳配额的本国通货比例等；执行董事会与申请过通过谈判达成协议后，即作出决议，提请理事会表决；理事会一般以邮寄投票的方式进行表决，表决如获通过，执行董事会的决议便在投票结束日开始生效，通常情况下，申请国一般有6个月的时间考虑是否接受国际货币基金组织提出的加入条件，在上述6个月内，申请过应向国际货币基金组织提交一份文件，证明其国内法允许其履行国际货币基金组织协定条款的义务；申请过海应向国际货币基金组织递交一份加入书，在加入书中明文表示接受其协定条款的规定，也表示接受理事会关于该国加入的条件；经申请国政府的代表在协定条款上签字，申请国便成为国际货币基金组织的正式成员。

6.国际货币基金组织成员国的分类。根据经济利益的不同，国际货币基金组织中形成了发展中国家和发达国家两个集团，代表发达国家利益的集团为“十国集团”包括比利时、加拿大、法国、德国、意大利、日本、荷兰、瑞典、英国和美国；根据不同国家承担国际货币基金组织协定义务的不同，成员国可分为执行第8条义务的国家和执行第14条义务的国家，我国为第14条成员国。

7.国际货币基金组织的资金来源主要是成员国认缴的份额、基金组织创设的特别提款权、基金组织的借款、经营收入等。

8.国际货币基金组织是为管理国际货币体系建立的，其管理主要体现在三个方面，即对汇率监督、磋商与协调货币交易、融通资金。其中融通资金又是其最引人注目的业务。

9.国际货币基金组织首先是一个国际货币合作的监督机构，监督的中心是汇率政策。它要检查各成员国是否与它和其他成员国进行合作，以保证作出有序的汇兑安排，并促进建立稳健的汇率制度。其监督成员国的汇率政策的三原则：成员国不得操纵汇率以阻碍国际收支平衡的调节或谋取对其他成员国不公平的比较优势；如由于对付该国货币汇率短期变动而造成的混乱时，国际货币基金组织可命令成员国干预该国的外汇市场；在实施干预政策时应适当考虑其他成员国的利益。

10.国际货币基金组织发放贷款的特点有：对象限于成员国政府，对私人企业、组织不贷款；用途主要是解决成员国的国际收支困难，以保证成员国的经济能平稳发展；方式采取由成员国用本国货币向国际货币基金组织申请换购外汇或特别提款权的方式，称为“购买”，还款时则以外汇或特别提款权购回本国货币，称为“回购”；贷款数量与成员国向其缴纳的份额成正比，使用特别提款权计值，费用用特别提款权缴付；成员国要获得贷款必须制定符合国际货币基金组织要求的政策措施，还必须达到一定的实施标准，以确保成员国能在一定时期内取得可维持的国际收支状况和持续的经济增长，并确保使用国际货币基金组织的资金是暂时性的。

11.国际货币基金组织的法律规范可以分为三类：国际货币基金组织协定条款，细则，理事会的决议和决定，执行董事会的决议和规则，总裁的决定。

12.国际货币基金组织对中国经济改革的参与表现在：首先，国际货币基金组织对我国进行了多次贷款，以弥补我国的国际收支逆差，促进改革进行；其次，国际货币基金组织始终保持与中国对话，与中国进行磋商，承担其对所有成员国所承担的咨询服务；第三，国际货币基金组织还在中国进行了一个广泛的技术合作项目，包括定期培训计划和举办研讨会。

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