00320领导科学自考资料：领导决策

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领导决策

第一节决策及其在领导工作中的地位

1、决策，其一般含义就是作出决定，是选择对策的决定。

2、决策的要素：1决策者；2决策目标；3决策备选方案；4决策环境；5决策后果；

3、活动的基本特征：1针对性；2目标性；3实施性；4选择性；5优化性；

4、古代的决策，属于经验决策的方式，它主要凭借决策者个人的知识、才智和经验而作出的决策。经验决策是人类历史上最古老的决策方式，它的主要特点是：

1）这种决策方式一般说来是个人的决策活动，主要依靠决策者个人的素质做出决断。

2）这种决策方式本质上是以决策者的经验为基础的，所能处理的信息量有限，一般说来是一种定性不定量的决策。

5、科学决策是现代的决策方式，它是痛社会化的大生产相联系的。主要特点是：

1）强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，注意依靠各种智囊团组织，注重各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。

2）强调将决策建立在科学分析的基础上，广泛运用科学技术和方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。

6、决策的分类：

1）依照决策者在管理组织中所处地位不同――高层决策、中层决策、基层决策。

①高层决策属于战略决策和宏观决策，具有全局性、整体性的特征。

②中层决策属于战略决策和宏观决策，也有一部分属于战术决策和微观决策。必须服从高层决策。

③基层决策属于战术决策和微观决策，是为了实现高层或中层决策而进行的决策。

2）战略决策和战术决策。

①战略决策一般采取非程序化的决策方式。

②战术决策是为了实现战略决策，解决某一具体问题而作出的决策。具有具体化、定量化的特点。

3）最优决策和满意决策——在现实决策活动中，大量出现的是满意决策而不是最优决策。

4）程序化决策（又称常规型决策）和非程序化决策（又称非常规型决策）。

5）确定性决策、不确定性决策和风险性决策。

①确定型决策——事先可以准确知道的，可以确定最好的方案。

②不确定型决策和风险型决策区别在于，是否事先知道每个方案的各种结果出现的概率。不确定型决策出现的概率是未知的，风险性决策出现的概率是已知的——是难度较大的决策。

7、决策的模式：

1）理性决策的模式：强调决策必须严格地依照科学程序进行，注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策，注重决策过程中的定量分析，甚至不惜建立复杂的数学模型。强调了决策的科学性和可操作性。

西蒙提出“满意标准”的问题，主张决策者以较为符合现实条件的满意目标来取代追求理想条件的最优目标。

2）渐进决策的模式：美国的林德布洛姆提出。渐进决策模式注意到决策过程的连续性、稳定性和现实性，它主张根据历史和现实的各种条件来进行决策，同理性决策模式相比，具有更强的现实性。但渐进决策模式也有其明显的局限性，突出表现在这种模式的保守性上，它具有墨守成规、维持现状的保守倾向。

3）综合决策的模式：美国的A·埃泽奥尼提出。综合决策的模式主张综合利用理性决策和渐进决策对的原则和方法，这是具有更大弹性的决策模式，更能适应实际情况的需要。

8、决策在领导工作中的地位：决策是领导者首要的基本职能。

1）任何领导工作都离不开决策。

2）决策是贯穿于领导过程始终的活动。

3）决策是领导者履行各项职能的基础。

4）决策的正确与否关系到领导事业的成败。

第二节科学决策的原则、程序和方法

1、科学决策必须符合的四个标准：

1）具有准确的决策目标。（科学决策的首要前提）

2）决策的执行结果能够实现确定的目标。

3）实现决策目标所付出的代价要小。

4）决策执行后的副作用相对较小。

2、科学决策遵循的原则：

1）客观原则；（科学决策的首要原则）

2）信息原则；（信息是决策的基础，决策的过程就是信息的输入—处理（决策）—输出（执行决策）的过程）

3）预测原则；（科学的预测是科学决策的前提）

4）程序原则；5）可行原则；6）选优原则；

7）“外脑”原则。（现代决策的一个重要特点，是“谋”与“断”的相对分离。现代决策要充分发挥智囊团的“外脑”作用）

3、科学决策的程序（过程）

1）明确问题，确立目标——是决策活动的起点，是决策过程的第一个步骤。

决策目标的制订必须满足几条检验准则：1目标是有的放矢的；2目标是具体的；3目标是系统的；4目标是切实可行的；5目标是符合规范的。

2）集思广益，拟定方案——通常分两步：第一步轮廓设想，第二步细部设计。

3）分析评估，选择方案——是决策过程的关键步骤。对方案进行准确的评估和选择，看其能否实现决策目标，是衡量决策方案优劣的第一条标准，也是最主要的标准。

现代决策理论的创始人赫伯特·西蒙提出，以“满意标准”代替“最优标准”，即追求达到一个可满足的现实性有限目标，而不是盲目要求完全达到绝对的最有目标。

4）实施方案，反馈修正。在实施阶段主要做好以下工作：1编制实施计划，把决策具体化；2组织实施力量，保证决策方案的实现；3落实实施责任，建立严格的责任制；4建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题。

决策修正是对原有决策方案的某个部分进行局部的补充或修正，追踪决策是带有根本性的重大调整的新决策。

追踪决策的特征：1回溯分析；2非零起点；3双重优化；4心理效应。

4、科学决策的方法：

1）德尔菲法，又称专家预测法。优点：能充分发挥各位专家的作用，集思广益，把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之长，避各家之短，科学性强。缺点：过程比较复杂，花费时间较长。

2）头脑风暴法，又称专家会议决策法，或智力激励法。优点：可对所讨论问题通过客观、连续的预测和分析，产生既有创意又切实际可行的方案。缺点：实施的成本（时间、费用等）较高，还要求参与者有较好的素质。

头脑风暴法分为直接头脑风暴法和质疑头脑风暴法（也称“反头脑风暴法”）。前者指专家群体尽可能激发创造性，产生设想的方法；后者对前者的设想、方案逐一质疑，分析可行性的方法。

3）决策树法，又称概率分析决策方法，是风险决策的基本方法之一。决策树法比较直观，把决策过程简要的勾画出来，便于决策者有顺序、有步骤、有逻辑地进行决策，它既可用于单阶段对的决策，也可用于多阶段的决策。

4）试验决策法，是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确切评价个备选方案、无法对方案择优情况下采用。这种方法受到各种客观条件的限制。

第三节决策中的领导者

1、现代决策体制：形成了以决策中枢系统为核心，以决策的信息系统居外围，决策的智囊系统居于二者之间的组织结构形式。在现代决策体制中，领导者处于核心地位，是决策活动的组织者，又是决策方案的最终决断者。

现代决策体制的特点：1）决策中的“多谋”与“善断”的相对分工，智囊系统的主要任务是参谋咨询，负责设计可行方案，中枢系统则负责作最后的方案选择；2）决策的制订和执行的相对分工。（重大的问题的决策集中于核心领导者，由其作决定，一般领导者负责执行）

2、决策体制的三大系统：

1）决策的信息系统——信息是决策的基础和依据，没有信息，决策就寸步难行。

2）决策的智囊系统——具有集体性、科学性、相对独立性三大特点。

3）决策的中枢系统——由拥有决策权的领导集体和个人所构成，它是现代决策体制的核心。具有权威性、主导性。

3、在决策活动中，领导者的主要职责：

1）考虑决策目标的确立；

2）组织决策方案的制订；

3）负责决策方案的抉择；

4）领导决策方案的实施。

4、领导者的抉择方式：

1）集体抉择。缺点：1速度慢，有时会议而不决，贻误时机；2职责不清，因每人分担一份责任，常会导致互相推诿，无人负责。

2）个人抉择。优点：责任明确，抉择迅速；缺点：1个人抉择难免受个人知识、经验的限制；2个人抉择容易造成个人专断。

5、对领导者抉择的基本要求：

1）时效性；2）系统性；3）民主性；4）合法性；5）灵活性

6、智囊团成员必须具备的条件：

1）应当是博才的专家，必须是既具有一门专业知识，又是学识渊博、思路开阔、目光敏锐的人。

2）应当具有服从科学、服从真理、服从事实的品质，而不能是看着领导的眼色行事、报喜不报忧的人。

7、领导者应在几方面发挥好智囊团的作用：

1）对决策问题进行科学预测；

2）对决策方案进行具体设计，并对其详细的分析论证；

3）对决策问题的有关方面进行咨询；

4）对决策的实施情况进行反馈分析。

8、领导者与智囊团的关系：

领导者与智囊团的关系是“多谋”和“善断”的关系，二者相辅相成而不是相互取代。一方面，领导者必须保证智囊团的独立研究，甚至允许其唱对台戏，而不把个人的意见强加给他们，更不允许领导已经作出结论，而只让智囊团论证自己结论的准确性。另一方面，领导者又不能让智囊团代替自己决策，不能完全为智囊团的意见所左右，要考虑到智囊团的意见，但不能让他们代替领导者选择方案。总之，智囊团与领导者应是各负其责，相互补充，相互配合，共同保证决策的科学性。

9、领导者的危及决策的要求：

1）快递果断；2）高效准确；3）非程序性；

10、领导者在危机决策者占主导地位，面对危机，进行适当的危机决策，必须做到：

1）要主动积极，镇定自若。

2）要迅速果断，协调合作。

3）要富有创意，灵活应变。

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