考生网为考生收集整理了“00320领导科学自考资料:领导的职能和原则“以供考生们复习使用。自考教材每隔几年都会更新、变动,但相关知识大体不变,考生们抓住考点进行复习即可。
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第一节领导的职能
1、领导职能,就是领导的职责和社会功能,它是领导本质对的具体表现。(领导职能是从事领导活动的基本前提,领导原则是实现领导目标的根本途径。)
2、领导职能在领导活动中的地位:
1)领导职能是确定合理的组织机构,实现领导科学化的一个重要标志。
2)领导职能是领导活动科学化的依据。
3)领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。
3、领导的一般职能:
1)引导;(这是领导者最基本的职能。1正确地规划目标是引导的核心;2正确地提出任务是实现引导的中心环节;3科学地制定领导方法是引导的重要内容)
2)指挥;(一般采取命令、说服、示范等三种方式。1命令以强制性为后盾,是一种具有明显约束力的指挥方式,也是一种最常见的指挥方式;2指挥采取说服的方式,可在某些问题上采取授权的方式,使工作富于弹性;3示范:领导表扬先进,推广经验。)
3)组织;(组织就是按照目标合理设置机构,建立体制,分配权力,使用人员等,这是实现领导任务的可靠保证。)
4)协调;(领导协调的两种形式:1通过积极的促进来达到新的平衡;2通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。一个优秀的领导者,应善于协调,统筹兼顾。)
5)监督;(监督本身不是目的,其实只是查明“偏差”和“干扰”的控制手段,它应寓于领导的全过程。实施有效监督,第一位的是确立标准。领导者的首要职责是制定标准。其次是深入调查。领导监督的方法:1实行报告制度;2进行工作指导;3辅导督导;4组织专案调查。)
6)教育;(教育分为1政治思想教育:实现领导决策的保证;2业务技术教育:帮助群众完成具体业务的保证;)
4、当代领导的基本职能:
1)科学决策:最基本的职能。(领导者在决策中要注意:1要善于审时度势,利用机遇;2要不仅实事求是,还要恰如其分;3要善于运用冲突,论证中的冲突有利于激发想象力;4要具有自我否定的批判意识;5要善于评价。)
2)选才用人:领导者的选才用人,离不开干部人事制度的改革。(领导者用人要注意:1能级、能质对应;2优势定位;3结构优化。)
3)思想政治工作:是贯穿领导活动始终的一项基本职能。(正确处理好这些要素之间的关系,应做到:1内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律;2依靠群众力量做好思想政治工作;3教育者必须先受教育。)
第二节领导的原则
1、领导的总原则:
1)党的基本路线原则:“一个中心,两个基本点”,是对这条路线的简明而准确的概括。所谓“一个中心”就是以经济建设为中心;“两个基本点”就是坚持四项基本原则和坚持改革开放。
2)实事求是原则:“实事求是”是***思想的根本出发点和活的灵魂,是***理论中对的一条根本的思想路线和核心。
3)民主集中制原则:民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
4)群众路线原则:群众路线是我们党几十年来,领导全国各组人民进行革命和建设的根本方法和原则。
1要求领导者要正确认识人民群众在历史活动中的地位和作用,树立人民群众是历史的主人和创造者的观点;
2要正确认识无产阶级领导者是人民群众和社会的公仆的本质,树立全心全意为人民服务和为社会服务的观点;
3要以群众的利益为准则,树立一切向群众负责的观点;
4要正确认识人民群众是人类历史发展前进的真正动力,树立相信和依靠群众的观点;
5要用正确的方法领导群众,最根本的是贯彻“从群众中来,到群众中去”的工作方法。
2、领导的基本原则:
1)统一领导原则。统一领导有两方面意思:1组织体制应该坚持统一领导的原则;2人员序列应该坚持统一领导的原则。为了统一领导,还必须解决两种关系:1处理好集权与分权的关系;2处理好原则性和灵活性的关系。真正的统一领导应该是“统而不死”、“活而不乱”。
2)分层领导原则。1分层领导由领导幅度所决定。(军队:三三编制;现代化企业:领导幅度保持在5~10之说)2分层领导与领导职能相适应;3分层领导应该促进领导工作的有效性。
3)系统整体原则。系统论的基本思想就是整体性。整体效应的观点是系统论中最重要的观点。
4)权责一致原则。1职务与权力分离,就会使领导出现工作“虚位”;2权力与责任的分离是官僚主义产生和泛滥的基础;(权力只是完成任务的手段,责任才是权力的本质内容)3职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力。
5)民主公开原则:这个原则要求在领导活动中必须高度重视发扬民主,公开办事制度,公开办事结果,接受群众监督。贯彻民主公开原则,1能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务;2将有助于领导决策;3是群众对领导实行民主监督的前提;4是提高行政效率的一种行之有效的方法。
6)集体领导和分工负责相结合的原则。这个原则实际上是民主集中制原则的具体体现。
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