01856建设与房地产法规自考资料：建设程序与建设管理法规

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建设程序与建设管理法规

1.建设程序的概念：

建设程序是指建设项目从筹划建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序.

2.建设程序的步骤与内容：

a.项目建议书阶段

项目建议书是指投资者对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议.

b.可行性研究阶段

可行性研究阶段的工作包括：可行性研究，可行性研究报告的审批、组建建设单位.

c.设计阶段

设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上进行全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据.

d.建设准备阶段

建设准备阶段包括：预备项目、建设准备的内容和报批开工报告。

e.建设实施阶段

这事基本建设程序中的关键阶段，是对项目具体付诸实施，使之尽快建成、投资发挥效益的关键环节.在这个阶段中建设单位起着至关重要的作用，对工程进度、质量、费用的管理和控制责任重大.

f.竣工验收阶段

竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，包括：申报竣工验收的准备工作、竣工验收的程序和组织

g.后评价阶段

主要是为了总结项目建设成功或失误的经验教训，供以后的项目决策借鉴；同时，也可为决策和建设中的各种失误找出的原因，明确责任；还可对项目投入生产或使用后存在的问题，提出解决办法，弥补项目决策和建设中的缺陷.

3.建筑许可概念

建设许可是指建设行政机关根据公民、法人和其他组织的申请经依法审查，通过颁发证、照形式赋予其一定权利或资格，准予从事建设领域特定活动的行为.

4.施工许可证申领条件

（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（2）在城市规划区内的建筑工程，已经取得规划许可证；

（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（4）已经确定建筑施工企业；

（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（6）有保证工程质量和安全的具体措施；

（7）建筑资金已经落实；

（8）按规定应委托监理的工程已委托监理单位

（9）法律、行政法规规定的其他条件

5.施工许可证的监督管理

a.开工义务

建设单位应在领取施工许可证之日起三个月内开工

b.延期须申请

因故不能按期开工的，应在期满前向发证机关说明理由，申请延期。

c.自行废止

既不开工又不申请延期的，或者超过延期次数、时限的施工许可证自行废止.

d.中止与恢复

6.建筑企业资质分类

a.施工总承包资质的企业

b.专业承包资质的企业

c.劳务分包资质的企业

7.建筑企业资质分级

分级各序列按工程和技术特点划分为若干资质类别，各资质类别按规定的条件划分为若干等级

8.建筑业企业资质申请与审批

a.序列中等级申请

（1）施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业资质经省级建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门审批；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑企业资质，又省级建设行政主管部门商同级有关部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，经国务院有关部门初审同意后，由国务院建设行政主管部门审批。审核部门应当对建筑业企业的资质条件和申请资质条件和申请资质提供的资料审查核实。

（2）施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省，自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由省，自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批.

（3）劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批.建设行政主管部门应当将审批结果在公众媒体上公告.

序列中类别申请

（1）申请施工总承包资质的企业可选择某一类别资质作为主项资质，并可选择他类不高于主项资质级别的资质，也可以申请专业承包的资质.

（2）专业承包企业、劳务分包企业可以再本资质序列内申请类别相近的资质.

9.建筑业企业资质监督管理

a.实行资质证书制度

b.资质年检制度

c.资质等级的晋升、降级和取消.

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