自考行政法与行政诉讼法00220复习资料（7）

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第九章  行政立法

一、行政立法的含义:国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。

二、职权立法与授权立法（名词解释）

职权立法：行政机关直接根据宪法和组织法的授权，为执行相应法律法规，或为行使其相应行政管理职权，而进行的行政立法。

授权立法：行政机关根据国家权力机关的特别授权，就本应由国家权力机关制定法律或地方性法规的事项而进行的行政立法

三、 法律规范冲突规则（选择或案例）

1、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

2、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

3、地方性法规、规章之间不一致时，其处理规则是：同一机关制定的新的一般规定与旧的的特别规定不一致时，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当应用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；部门规章之间部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决；根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

第十章    行政处理概述

一，行政处理的概念（名词解释）：又称行政处理决定或行政决定，指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。

二、行政命令的概念（名词解释）：依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

三、行政确认的概念与形式种类（名词解释）

概念：行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

形式种类：确定、认定、证明、登记、鉴证

四、行政规划的概念（名词解释）：也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前，首先综合地提示有关行政目标，事前制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合性目标所必须的各项政策性大纲的活动。

五、行政奖励的概念（名词解释）：行政主体为表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会做出突出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织，给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。

六、行政给付的概念及类型（名词解释）

广义的行政给付包括供给行政、社会保障行政、财政资助行政。狭义的行政给付仅指社会保障行政。

类型：1、抚恤金  2、特定人员离退休金  3、社会救济、福利金、最低生活保障费

     4、自然灾害救济金及救济物资

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