自考公共事业管理概论(一)04218复习资料（5）

来源：自考生网时间：2022-08-06 09:00:00 编辑：xy

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10、公共事业监督管理：指管理系统内外监督主体通过一定的政策，规则，制度，法律，法规等，运用制度化和法制化的手段对公共事业组织及其工作人员的管理行为进行监督，检查，保证组织作业程序和工作制度全面，准确，有效的执行，根据其活动是否符合法律和政策的要求，进行积极的鼓励，促进或消极的限制，禁止，以使系统各环节的管理活动更加规范合理，从而推动组织目标的达成。

11、加强公共事业组织监督管理的必要性：①公共事业存在外部性和信息不对称②确保公共事业组织履行公共责任的需要③治理公益失灵的客观要求④社会腐败对公益机构的腐蚀，违规从事营利性商业活动，呈现严重的商业化和逐利化

12、公共事业组织在高速发展的同时，也存在诸多失范现象，出现公益失灵：①商业化和逐利化现象严重②财务管理混乱，滋生腐败现象③事业组织官僚化日趋严重④服务品质问题突出⑤出现“道德滑坡”

13、我国公共事业组织监管的内容：①进行监督监管，把好进出关②对事业组织服务信息透明度的监管③进行价格监管，提高公共事业产品或服务的分配效率④加强财务和产权监管，防止财务违法违规和浪费⑤加强质量监管，确保公共事业服务品质⑥对分配政策执行能力的监管⑦针对具体服务领域或内容进行监管，解决特定事业问题⑧加强组织和人事监管⑨加强法制建设，促进公共事业的规范化发展。

14、完善公共事业组织的监管体系（措施）：①建立健全监督体系，以教育事业为例②减少社会公共事业组织登记限制，简化登记程序③加强对社会公共事业组织的日常监督④明确界定政府监督主体，加强监督力度⑤建立竞争机制，促使公共事业组织运作透明化⑥建立公共事业组织行业监管，完善自律机制。

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