[主观题] 【案例分析题】某省亚洲开发银行贷款高速公路项目的官员，是一位来自南亚某国曾经从事铁道建设工作十余年的资深工程师。项目执行机构原定的分包打捆计划书包括两个特大桥、3个特长隧洞、12个路段施工合同。但亚洲开发银行官员对此作了否定，提出新的分包打捆计划，即将两座位置相邻的特大桥合为1个合同，3个特长隧洞合为两个合同（其中，相近的隧洞合为1个合同），而全部路段的路基分为5个合同，路面分为两个合同。这样，整个项目分为10个合同，比原先少了7个。但是，项目却没有在规定的时间内完成，试分析其原因。

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