07023环境管理学自考重点：绪论

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绪论

第一节环境问题与环境管理

一、环境问题及其产生的原因

1.环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。环境科学所说的环境问题不包括自然因素引起的环境变化，所指的是狭义环境问题。

二、环境科学与环境管理

1.环境科学的产生：环境科学是伴随着对环境问题及其解决途径的研究而诞生和发展的。环境科学是一门以交叉为特点的综合科学，它以环境学位核心，包括环境自然科学、环境工程科学、环境社会科学、环境人文科学、环境管理科学等主要分支学科。

2.环境科学的内涵、功能与作用：环境科学不仅要研究自然环境在人类活动影响下的变化规律，更重要的是要研究调整和控制人类行为的方法以达到人类社会与自然环境和谐、协同演进的目的。从根本意义上来看，这是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调、控制活动的全过程。

三、环境管理任务

1.转变环境观念

2.调整环境行为

3.控制“环境—社会系统”中的物质流

4.创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明

第二节环境管理的主体与对象

一、政府

1.作为环境管理主体的政府

2.作为环境管理对象的政府

二、企业

1.作为管理主体的企业

2.作为环境管理对象的企业

三、公众

1.作为环境管理主体的公众

2.作为环境管理对象的公众

第三节环境管理学的形成于发展

一、环境管理学的形成

1、把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶段：20世纪50年代末~~70年代末

2.把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管手段的阶段：20世纪70年代末~~90年代初

3.把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段：1987年，联合国环境与发展委员会出版《我们共同的未来》；1992年，又通过了《里约宣言》

4.把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段

二、环境管理学的概念和特点

1.环境管理学：为环境管理提供理论、方法和技术的一门科学。环境管理所需要解决的不是单纯的技术问题，也不是单纯的经济问题，而是人类社会发展同自然环境相协调的问题。因而环境管理学是一门社会发展与环境保护相结合的综合科学。

2.环境管理学特点：

①环境管理学是在传统的自然科学与社会科学交叉、综合基础上形成的一门新学科

②环境管理学是复杂性的科学

③环境管理学是新兴、正在发展的科学。

三、环境管理学的内容

1.按管理领域划分：

①要素环境管理：水、气、土…

②产业环境管理：工业、农业、服务业

③区域环境管理：城市、农村、流域、开发区

2.按环境物质流划分

①区域环境管理

②废弃物环境管理

③企业环境管理

④自然资源环境管理

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