03336电子政务理论与技术自考资料：电子政务发展模式与阶段

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电子政务发展模式与阶段

1、G to C(G2C)模式：政府与公民之间的电子政务。

主要表现形式：电子身份认证、电子社会保障服务、电子民主管理、电子医疗服务、电子就业服务、电子教育与培训服务、

2、G2B模式：政府与企业之间的电子政务。

主要应用：政府电子化采购、电子税务、电子工商行政管理、电子外经贸管理、中小企业电子代服务、综合信息服务。

3、G2G模式：政府与政府之间的电子政务。

八个主要应用：政府内部网络办公系统，政策、法规电子化传递，电子公文处理，电子司法档案管理，电子财政管理系统，纵向业务管理系统，横向业务管理系统，数字化城市管理。

4、G2E电子政务：政府与政府公务员（政府雇员）之间的电子政务。

具体的应用主要有：公务员日常电子管理、政府电子化人力资源管理、政府公务员电子培训系统、政府公务员电子化绩效考评。

5、电子政务发展阶段：

在《发展中国家电子政务手册》中把电子政务发展分为三个阶段：公开发布阶段、交互阶段、在线业务处理阶段。

在《欧洲电子政务成熟度》报告中提出的电子政务发展四阶段论（TITI）：传播阶段、交互阶段、在线业务处理阶段、集成阶段。四阶段论比较常见。

集成阶段是“TITI”电子政务发展四阶段中的最高阶段，它是指政府服务通过一站式的政府服务平台提供给特定的服务对象。

在《电子政务测度：全球透视》报告中提出了电子政务发展五阶段论：网上初现阶段、增强出现阶段、交互出现阶段、在线处理阶段、网络化评估阶段。

在《亚太地区电子政务发展》报告中提出了电子政务发展六阶段论：构建电子邮件系统和内部网络、让政府部门间和公众获得政府信息、允许双向沟通阶段、允许价值交换阶段、数字化民主阶段、集合政府阶段。

6、电子政务的实施分为四个步骤：（1）实现政府内部管理电子化（2）推动政府网站的建设与管理（3）建立电子化的政府管理系统（4）由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实施。

7、电子政务实施应注意的问题：

（1）转变观念，坚持原则，稳步推进

从我国实际情况看，电子政务的发展应坚持五项基本原则：

（1）以社会需求为导向，以应用促发展。（2）统筹规划，协调发展。（3）“一把手和群众参与”相结合。（4）分步实施，以点带面（5）顾全大局，稳步推进。

（2）逐步完善电子政务发展的法律、政策与规范

电子政务的发展离不开相关的法律、政策和规范为其保驾护航。相关规范主要有：

网络构造规范、政务数据资源交换规范、安全体系规范、运行管理规范、系统建设开发规范。

（3）正确认识电子政务的安全问题

电子政务的安全主要通过三种方式来实现：

物理安全、网络安全、信息安全。

（4）积极推进政府工作流程重组

再造政府工作流程应该坚持的原则：

政府的服务对象应以社会公众为中心，彻底改变政府过去存在的“以自我为中心”的思想与做法；

政府组织机构的设计应以“流程”为中心，改变传统的以“职能”为中心的机构设置方法。

政府工作流程再造应用系统的观点注重整体流程最优化，改变过去“各部门工作十分卖力而整体效率低下”的现象，尽可能减少无效的部门和工作。

充分发挥个人和团队相结合的作用，通过个人主观能动性、积极性以及创造性的发挥与团队成员的高度合作，保证政府工作流程高效、有序、顺畅地执行。

政府工作流程再造是一项复杂、困难的任务，必然会遇到各种阻力。只有积极探索、勇于实践，才能取得预期的成果。

（5）加强电子政务的宣传、教育与培训

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