自考考前押题00324人事管理学复习资料(2)由自考生网为考生们整理、提供,自考教材每隔几年都会更新、变动,但相关知识大体不变,考生们抓住考点进行复习即可。
第二章人事管理的历史发展
7.中国古代官吏制度的演变(选择)★★★ | 我国古代的官吏制度的形成,大致可以分为三个阶段:一是萌芽阶段,从尧舜至先秦;二是成长阶段,从秦朝至南北朝;三是成熟阶段,从隋唐至晚清。 (一)萌芽阶段(夏至秦统一以前) (1)夏朝以前:这个时期被称为五帝时代。原始贤能制度时代,"天下为公""选贤与能"的禅让制度,就是萌芽中的人事管理制度。 (2)夏、商、周时代 ①夏朝。中国的人事管理,基本上是实行以宗法血统关系为特征的世袭制,王位传子。②商朝。实行父死子继(而且是嫡长子)与兄终弟及的交替制,以嫡长子继承为主,弟及为辅。夏商人事制度的基本特点是王族垄断公职,实行亲贵合一。③西周。西周时,依照宗法制的血统世袭关系,实行"世卿世禄"制度(即贵族的爵位世袭制)。 春秋、战国时期。 ①春秋时期。国家兴亡,关键在于人事管理制度是否具有吸引和招揽人才的优越性。②战国时期。逐步设立了中央和地方政府机构。地方政府多为郡县二级制。地方行政官吏由中央委派和任免。在人才培养方面,私人讲学之风很盛行。 (二)成长阶段(秦至南北朝) (1)秦朝:①废除分封制,实行以郡县制为基础的封建中央集权制,设立"三公九卿"。②破除世卿世禄制,实行官吏选任制度。③实行官吏考核制度。它是通过上级核查官吏政绩。④废除世封制,实行俸禄制。 (2)两汉至南北朝录用人才的方式:①察举制。②征辟制。③九品中正制。 (3)两汉至南北朝的官吏考核办法:①对官员实行课考,公卿百官逐级考核下属。②"上计"。③监察。 (三)成熟阶段(隋,唐,五代、宋、元、明、清)这一阶段人事管理的最大特点,是实行开科取士的科举制度。这一制度对我国和欧美各国的人事管理制度都产生了重大影响。 (1)选拔人才的方式——科举制 (2)培养人才的方式——官学和私学 (3)考核制度的完备。在官吏的考核奖惩制度方面,唐、宋、明、清各朝代都在前代的基础上有新的发展,走向标准化。唐朝的官吏考核标准:"四善"、"二十七最" (4)管理机构及监察制度在管理机构方面,我国古代自唐、宋以后,涉及人事管理事务的政府机构主要有以下三个:①吏部;②礼部;③御史台(明以后改为都察院)监察制度。宋代除中央设御史台纠察百官,肃正纲纪外,还派遣观察使、按察使、通刺等官兼任监督地方的职务,以加强地方官吏的监察。元代除了设御史负责监察全国的官吏和一般机关的工作外,还设六科(吏、户、礼、兵、刑、工),分别专门监察中央六部。 (5)退休制度。古代称退休为"致事"或"致仕",意思是交还官职。 |
8.中国古代的人事管理思想(简答)★★ | (1)人治的思想,在中国古代统治者的政治管理思想中占有十分重要的地位; (2)"任人唯贤"的思想; (3)用人"不求全责备,而取其长,避其短"的思想 |
9.中国古代人事制度的经验和缺陷(论述)★★ | (1)经验:①以法治吏:虽然中国古代社会强调君权至上,但从人事制度的整个运作过程来看,法律在官吏管理方面仍起着不可替代的作用。一是具有完备的体系;二是具有严格的执法机制。 ②合理的管理机制:竞争择优的用人原则。按功行赏的激励机制。老有所养的保障措施 (2)缺陷:①君权至上的人身依附关系极为严重;这种人身依附关系具体表现为:各级官吏经一定方式选任后必须对君主效忠,绝对服从;各级官吏在从属关系上形成一个自上而下,由内及外的层级节制体系,上级有决策、指挥的权利,下级有服从,执行的义务,备有专责范围,不得擅越;政府官吏整体上形成一个比较稳固的统治系统,凌驾于社会之上,并对君王负完全的责任。②入仕的不正当竞争途径:以资历定升迁,导致良莠不分、埋没大量人才。③官吏选用的不平等政策。 |
10.西方文官制度(选择)★★★ | 西方文官制度:是适应现代行政管理及民主政治发展的需要而产生和发展起来的。它最早起源于19世纪初的英国。 |
11.西方文官制度的基本原则(选择)★ | 民主原则、平等原则、公开原则、效能原则和内行领导原则等 |
12.文官制度(选择、名词解释)★★ | 是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等做出系统规定的规章制度和体制 |
13.西方文官制度核心内容(选择、名词解释)★ | 通过公开竞争考试,择优录用和严格考核、论功行赏来提高行政效率。 |
14.西方文官制度共同特点(选择、简答)★★★ | (1)法制化;(2)政治中立;(3)政事分开:严格区分政务官与事务官,是西方文官制度的重要特点;也是西方文官制度建立的重要标志;(4)职务常任;(5)功绩制:是各国文官制度的重要原则之一;(6)成套的管理体制,强调官纪官风和职业道德。 |
15.近现代中国人事制度演变(选择)★★ | (1)中国近代公务员制度的酝酿时期:晚清时期;(2)中国文官制度的筹建时期:南京临时政府时期;(3)中国近代文官制度正式建立时期:北洋政府时期;(4)中国近现代公务员制度开始实行时期:南京国民政府时期。 |
16.新中国成立后干部人事制度存在的问题(简答) | (1)干部管理权限过于集中,管人与管事相脱节;(2)"国家干部"概念过于笼统,缺乏科学分类,管理模式单一;(3)原有干部人事制度不健全、不配套;(4)干部管理不规范,重人治、轻法治。 |
17.人事信息(名词解释、选择、简答、论述)★★★ | (1)含义:人事信息,是指在人与事,以及共事的人与人之间相互关系产生、发展、变化过程中所反映出来的各种现象,当这些现象被人们感知,并用语言形式描绘成种种消息资料等时,就成为人事信息。 (2)对人事管理的作用:①人事信息是人事决策的基础;②人事信息是实现人事管理的手段;③信息反馈是改进人事决策和提高人事管理水平的重要途径。 (3)正确处理人事信息工作中的几个关系:①数量与质量的关系;信息的质量主要指信息的真实性和新鲜度。②.一般与个别的关系,③正反馈与负反馈的关系,④正式渠道传递的信息与非正式渠道传递的信息的关系。 |
18.人事立法(选择、简答)★★ | (1)含义:人事立法,是国家对人事管理中的人与事的有关方面及相互作用的各个环节制定系统的法律规范。 (2)人事立法遵循的原则:①遵守立法权限的原则;②效力分级的原则;③程序合法的原则;④体系完整的原则;⑤稳定与适应的原则。 (3)人事立法的意义:①有利于保证干部队伍的高质量,②有利于提高国家机关的工作效率,③有利于推动行政管理的制度化和法制化过程。 |
19.人事管理现代化(名词解释、选择、简答)★★ | (1)含义:人事管理现代化,就是把现代化管理的理论、方法和手段,运用到人事管理工作中去,使人事工作在迅速变化的现代社会面前保持高效率,以适应现代化社会生产和科学技术的发展。 (2)人事管理现代化的标志:①科学化:完整的知识体系、科学的管理方法和手段、高效率的管理体制;②法制化;③系统化;④专家化。 |
20.人事管理现代化的方法(选择)★ | (1)社会学方法:是社会学的具体研究方法,特别是社会调查法;分为①普遍调查、②抽样调查、③典型调查、④个案调查。 (2)统计法,是运用统计学方法对所搜集到的有关数量资料进行整理和分析,以推论出大量社会现象的特征和变化规律的方法。分为:①比较法,②结构法。 (3)心理测验法,是心理学的重要研究课题,已设计出的心理测验法数不胜数。 (4)个案调查法。 |
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