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人事立法,是国家对人事管理中的人与事的有关方面及相互作用的各个环节制定系统的法律规范。人事立法应包括以下几层含义。
一是人事立法是国家对人事管理的法制化。人事立法是将人事管理各个环节的措施,如录用、任用、考核、奖惩、培训、晋升、回避、退职退休等,形成制度,并定型化,上升为法律。人事管理的内容,就是人事立法的内容。
二是人事立法包括人事法规的制定、修改和废止。
三是人事立法属于行政立法范畴,是行政立法的重要组成部分。因此,行政立法的原则、程序都适用于人事立法。
人事立法在行政管理中占有重要地位。各国的人事立法都有一定的原则和程序。但由于各国政治制度不同,人事管理的内容、范围不同,人事立法的内容、名称、概念又都有很大的差异。其共同点是,现代国家一般都比较重视人事立法工作,并根据自己的国情,建立了比较完整的人事管理法规体系。
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