2019年00937政府、政策与经济学自考模拟试题及答案二

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2019年00937政府、政策与经济学自考模拟试题及答案二

第一部分 必答题

　　一、本题包括1—20题，每小题1分，共20分。在每小题给出的四个选顷中，只有一个符合题目要求，把所选项前的字母填在题后括号内。

　　1.国家财政的构成是( )

　　A.政府收入和税收

　　B.政府税收和公债

　　C.政府公债和支出

　　D.政府收入和支出

　　2.下列不属于调整支出和收入的财政政策工具的是( )

　　A.公开市场业务

　　B.变动政府购买支出

　　C.改变政府转移支付

　　D.变动税收和公债

　　3.一种商品要具有效用，必须具备的两个条件( )

　　A.有用和稀缺

　　B.稀缺和价格高低

　　C.价格高低和偏好

　　D.偏好和有用性

　　4.下列商品属于吉芬品的是( )

　　A.自行车

　　B.彩色电视机

　　C.多媒体电脑

　　D.马铃薯

　　5.直接的经济性就是由于采用一定程度的分工和专业化的生产方式而较之以前的生产效率的提高和生产资源的节约。下列几种情况中，是这种表现的是 ( )

　　A.使劳动生产者越来越将其生产活动集中于较多的操作上，从而提高劳动的生产率

　　B.使得劳动生产者在生产时使用更多的物质生产资料

　　C.可以提高企业管理工作的复杂程度，提高企业的管理效率

　　D.使生产劳动者节约或减少因经常变换工作或变换生产活动中的不同操作而损失的时间，因而节约了生产的人力资源.

　　6.当前，与世界主流趋势相比，中国在经济发展中存在的突出结构性矛盾主要表现在( )

　　A.产业结构矛盾

　　B.区域经济发展平衡

　　C.城乡结构不合理

　　D.所有制结构合理

　　7.在两部门经济中，经济实现均衡的条件为( )

　　A.I +C+K;S+T+M

　　B.I+C=S+T

　　C.I=S

　　D.以上都不对

　　8.为了适应时代的要求，各国纷纷对公共部门进行改革。下列不属于公共部门改革的内容的是( )

　　A.非国有化

　　B.开放式管理

　　C.自由化

　　D.压缩式管理

　　9.压缩式管理是指压缩政府的社会服务职能，下列不属于压缩式管理的是( )

　　A.对公共项目系统排序，按主次在拨款中区别对待

　　B.终止效率和效益不佳的社会项目

　　C.全面加强社会服务的总体水平

　　D.逐步实行公共服务使用者付费制度以节约公共开支

　　10.在我国，目前的行业协会属于( )

　　A.民间性质

　　B.官方性质

　　C.半官方性质

　　D.以上说法都不对

11.中央银行在执行三大职能时，其业务活动可通过资产负债表得以体现。下列选项中不属于其资产的是( )

　　A.流通中的货币

　　B.现金

　　C.贴现及放款

　　D.外汇、黄金储备

　　12.商业银行的主要业务是( )

　　A.负债和资产业务

　　B.经营存款和对工商业发放贷款

　　C.中间业务

　　D.以上说法都不对

　　13.保险公司在资金运用方面，投资的着眼点首先是

　　A.安全性

　　B.盈利性

　　C.增值性

　　D.经济性

　　14.现代国家的政府机构，如果以行使职权的性质为标准划分，在西方国家一般按三权分立原责分为( )

　　A.立法机关、行政机关，司法机关

　　B.立宪机关，权力机关、管理机关

　　C.中央机关、地方机关，基层机关

　　D.立法机关、权力机关、司法机关

　　15.中央政府设置地方政府的原因很多，下列不属于其中原因的是

　　A.管理方便

　　B.增进人们对中央制度的理解

　　C.提供有效服务

　　D.地方政府是民主政治体制的突出特征

　　16.公共决策体制按最高决策者的人数可划分为

　　A.首长制和委员会制

　　B.集权制和分权制

　　C.首长制和议会制

　　D.三权分立制

　　17、下列不能促使自然失业率下降的措施是( )

　　A.改善老动力市场服务

　　B.增加教育经费支出

　　C.排除政府障碍

　　D.提供培训

　　18、需求拉上的通货膨胀理论的提出者是( )

　　A.亚当·斯密

　　B.马歇尔

　　C.凯恩斯

　　D.斯蒂格利茨

　　19.在当代经济中，西方主要发达国家的经济增长方式中自20世纪80年代以后的经济增长方式主要是( )

　　A.数量增长型模式

　　B.发展型模式

　　C.混合型增长模式

　　D.可持续发展模式

　　20.当政府采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策时，对利率和总产出的影响为( )

　　A.不确定和减少

　　B.不确定和增加

　　C.减少和增加

　　D.增加和减少

请认真阅读下面的案例，然后回答第二，三题。

　　案例(纯属虚构)：

　　欧美国家失业状况及原因分析

　　20世纪50—60年代，是西方主要市场经济国家就业的黄金时代，尤其是欧洲，失业率大幅度下降，平均在3%的水平。美国的失业率也低于5%。

　　随着70年代的两次石油危机，欧美的失业率都有不同程度的上升。80年代以来，美国的失业率呈现下降的均势，保持在5. 5%左右，如果按“自然失业率”的假定，几乎到了“充分就业”的水平.到了90年代，美国的失业率从1992年的7.4%逐步降低到1997年9月的4. 9%，欧盟各国的情况却相反，80年代失业率除少数年份外，一直居高不下。进入90年代后，更是不断上升。1990年欧盟成员国平均失业率为8.1%，1994年上升到11.2%，1995年和1996年略为下降，但也10.8%和10.9%。其中意大利和法国高达12.5%左右，西班牙甚至高达21.6%。英国的失业率从1994年的9.9%降低到1997年的5.7%。德国的失业率由1992年6%上升到1997年的12%。

　　美国和西欧的就业市场为什么会出现这么大的反差呢?

　　在美国，劳动力市场的运行是比较充分的，劳动力供求的调节主要通过工资浮动。一方面，美国工会的力量并不强大，在劳资双方就工资水平的谈判中，工人的力量往往比较弱，另一方面，美国的失业保障的享受条件比西欧要苛刻，享受的数额和时间长度比西欧要低。在这种体制下，虽然随着技术进步和经济增长，美国的就业并没有下降，但是有相当多人的工资是下降的，工资差距拉大导致贫富差距扩大。西欧的情况与美国相反。失业保障制度使所有的失业者都能得到一个最低收入的保证。这种失业保障制度需要相当数量的资金来维持，结果是雇主雇用工人的成本不断上升.因此，企业总是千方百计地少雇用工人，或者用电脑代替人工，或者把资金投到发展中国家，缩小本国的生产规模。同时，由于这些国家工会力量比较强大，企业一旦雇用了劳动力就不能随意解雇，所以他们对增雇职工都持谨慎态度。另外，良好的失业保障制度也带来了一些负面作用.使得失业对于劳动力来说损失并不太大，从而造成一些人宁愿长期失业。

　　美国和西欧的失业状况虽然表现形式不同，但其背景都是技术进步造成的非技能劳动者失业的增加.技术进步带动的经济增长使生产部门对非技能劳动者的需求不断下降。在西欧，由于非技能劳动者的工资下降受到政府管制(最低工资的界限定得较高)，不能随企业对他们的需求下降而下降，结果只能是失业人数的增加。在美国，由于政府对工资的管制比较松，随着企业对非技能劳动者需求的下降，工资也随之下降.非技能劳动者工资的下降虽然保证了就业人数不减少，但是却使贫困人数增加.由于欧盟以往对高新技术研究和开发重视不够，投入不足和科研体制相对落后，不仅使欧盟高科技产业相对落后，更使经济复苏增长乏力。经济增长率低不仅难以扩大就业，而且还使欧盟总的就业岗位数减少厂450万个，致使失业人数近年来始终高达1800万人左右。

　　二、本题包括21—24题四个小题，共20分。

　　21.什么是失业者?衡量失业最常用的指标是什么?(4分)

　　22.什么是磨擦性失业，产生磨擦性失业的原因是什么?(5分)

　　23.什么是结构性失业，产生结构性失业的原因是什么?(5分)

　　24.解释说明周期性失业及经济周期。(6分)

　　三、本题包括25—26题两个小题，共20分。

　　25. 90年代，引起美国和西欧失业的微观基础有何不同?(10分)

　　26.简述失业引起的经济和社会问题(10分)

　　第二部分选答题

　　(选答题部分包括第四、五、六、七题，每题20分。任选两题回答，不得多选，多选者整个选答题部分不给分)

　　四、本题包括27—28题两个小题，共20分。

　　27.给出稀缺规律的定义，并解释其两重含义。(5分)

　　28.结合欲望的无限性与资源稀缺性说明有关经济运行的几个基本问题。

　　(1)生产什么和生产多少。(5分)

　　(2)怎样生产和为谁生产(5分)

　　(3)谁做出上述决策(5分)

　　五、本题包括29—32题四个小题，共20分。

　　29.什么是关税，目前它的主要目的是什么?(3分)

　　30.普惠制的三个原则是什么?(3分)

　　31.定义并说明以下概念：进口税、出口税、过境税、特惠税和普遍优惠制(10分)

　　32.什么是附加税，最常见的附加税有哪两种?(4分)

　　六、本题包括33—36题四个小题，共20分。

　　33.什么是计划经济?(3分)

　　34.计划经济的特征是什么?(5分)

　　35.计划的运行机制是如何运行的?(5分)

　　36.谈谈实行计划经济的目的和局限性(7分)

　　七、本题包括37—40题四个小题，共20分。

　　指出说明：

　　37.中央银行的三项职能(6分)

　　38.商业银行的三项业务(3分)

　　39.商业银行的四项作用(4分)

　　40.中央银行与政府关系的三种模式(7人)

参考答案

　　一、1.D 2.A 3.A 4.D 5.D 6.A 7.C 8.B 9.C 10.C 11.A 12.B 13.A 14.A 15.B 16.A 17.B 18.C 19.D 20.B

　　二、21.凡是在—定的年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的人都是失业者。衡量失业最常用的指标是失业率，即失业者人数对劳动力人数之比。

　　22.摩擦性失业是一种由于经济中正常的劳动力流动而引起的失业。劳动流动与需求的变化不完全吻合使部分工人处于失业状态，退休和新劳动者加入的交替过程的不同步性，也导致新劳动者会处于暂时失业状态，工人不满意现有的工作，离职去寻找更理想的工作时，也处于失业状态。这都产生摩擦性失业。

　　23.结构性失业是一种由于劳动力的供求不一致所产生的失业。这种供与求的不一致往往是由于经济结构的变动所引起的，这是一种“失业与空位’同时存在的状况。

　　24.周期性失业是指由于总需求不足而引起的短期失业，因为它——般出现在经济周期的萧条时期，所以称为周期性失业。经济周期是以商业活动为主的国家主体经济活动的一种波动，这种变动会重复出现。一般把经济周期分为四个阶段：繁荣、衰退、萧条和复苏。

　　三、25.要更深入地分析失业的原因，就要探究导致失业这一宏观经济现象的微观基础是什么。美国与西欧各国的失业状况之所以出现反差.主要原因是就业制度和失业保障制度以及经济增长速度的差异。在美国，劳动力市场的运行是比较充分的劳动力供求的调节主要通过工资浮动。虽然随着技术进步和经济增长，美国的就业并没有下降，但是有相当多人的工资是下降的，工资差距拉大导致贫富差距扩大。西欧的情况与美国相反。失业保障制度使所有的失业者都能得到一个最低收入的保证。因此，企业总是千方百计地少雇用工人，或者用电脑代替人工，或者把资金投到发展中国家，缩小本国的生产规模。另外，良好的失业保障制度也带来了一些负面作用。使得失业对于劳动力来说损失并不太大，从而造成一些人宁愿长期失业。美国和西欧的失业状况的背景都是技术进步造成的非技能劳动者失业的增加。技术进步带动的经济增长使生产部门对非技能劳动者的需求不断下降。在西欧，由于非技能劳动者的工资下降受到政府管制(最低工资的界限定得较高)，不能随企业对他们的需求下降而下降，结果只能是失业人数的增加。在美国，由于政府对工资的管制比较松，随着企业对非技能劳动者需求的下降，工资也随之下降，非技能劳动者工资的下降保证了就业人数不减少。

　　26.失业问题之所以受到重视，是因为它会使社会和个人都蒙受损失，这可以从失业引起产出的减少和失业产生的社会后果两个方面进行说明： (1)失业存在将引起产出的减少。著名的奥肯定律揭示了失业与产出之间的关系，其内容为：如果年国民生产总值增长率为3%，失业率就可保持不变;年增长率每增加2%.失业率便下降1%;年增长率在3%以下，每下降2%，失业率便上升1%。失业的增加本身就是——种资源的浪费，失业率上升使经济付出的代价是无法弥补的：闲置的其他要素或许可以留等以后使用，但劳动这种生产要素则具有特殊性，所以这种资源的浪费是一种永久的资源浪费。

　　(2)失业的社会后果。失业的成本更多的是由失业者个人负担的。由于失去了保障基本生活的收入来源，失业者付出了沉重的代价，不断地寻找工作、不断地失望，使许多人的身心受到极大伤害，研究表明，失业会破坏身体和精神健康，更容易导致心脏病、酗酒和自杀。高失业时期，往往伴随着高犯罪率、高离婚率及公众对政府的种种不满。

　　四、27.稀缺规律就是：相对于人类无穷欲望而言，产品和服务以及生产这些产品和服务的资源总是不足的。它具有两重意义：

　　(1)这种稀缺是相对的，即它不是指产品和眼务的绝对数量，而是相对于需要的无限性来说是稀缺的，

　　(2)这种稀缺又是绝对的，即它存在于任何时代和任何社会。

　　28.(1)由于资源的有限性，生产某种产品意味着放弃生产另一种产品。经济中是根据什么决定生产这种而不是那种产品的呢?(2)怎样生产。生产一种物品的方式往往很多，那么采用哪种技术呢，是采用先进技术还是劳动密集型技术?是什么因素决定生产技术迅速提高?为谁生产?商品和服务是如何在不同经济体间进行分配的? (3)谁做出上述决策。在中央计划经济中，政府负责几乎所有方面的经济活动，因而政府就上述三个问题提供答案。而在完全自由竞争的市场经济中，则依靠生产者和消费者间的自由交换来决定生产什么、如何生产和为谁生产。在混合经济中，在一定限度内，由生产者和消费者私人个体做出决策，而在另一些范围内的决策由政府做出。

　　五29.关税是海关对进口商品在经过关境时所征收的一种税。目前，征收关税的用于增加财政收入的目的逐渐减弱，主要是为了保护国内生产。

　　30.普惠制的三个原则是：普遍的、非歧视的、非互惠的。

　　31.进口税是指进口货物通过关境时，由海关向本国进口商所征收的关税。出口税是出口商品输往国外时，由本国出口商向出口地海关交纳的一种税。过境税是指外国货物通过第三国关境时由该国海关征收的一种税。特惠关税是指进口国家对从特定的某一国家或地区进口的全部或部分商品，在关税上给予的特别优惠的低税或免税的待遇。普遍优惠制是指工业发达国家对采自发展中国家的某些产品，特别是工业制成品和半制成品给予的一种普遍的关税减免优惠制度。

　　32.这是指对进口商品除征收正常进口税外，再加征进口附加税。最常见的附加税有反倾销税和反补贴税两种。

　　六、33.计划经济主要指在生产资料公有制的基础上，政府或集体对人们所需要的商品种类作出估计，并以此制定计划、指导生产，从而也决定所生产的产品的分配的一种经济体系。

　　34.(1)纯计划经济社会几乎所有生产资料都归国家(或全民)所有，庞大的政府机构代表全民集中行使配置资源的权力。

　　(2)没有市场供求和价格机制，无法体现个体的意志和选择权。

　　(3)个人和企业不存在独立性，只是政府的附属品。

　　(4)由于按需分配的不可能性，产品一般采取平均分配。

　　(5)政府拥有生产要素的控制权、生产决策权、分配权，政府通过计划指导整个经济的运行。

　　35.(1)制定计划。政府根据经济资源、对人们需要的估计、发展的目标，制定几年的发展计划，并将目标分解至每一年度。为保证计划的现实性和稳定性，计划建立在物质平衡的基础上，计划的核心是投入产出分析，各部门间投入产出比例须协调，对于每一部门，甚至每一企业，计划的制定者都必须保证该企业完成目标任务所需的资源能到位。计划制定过程如下：政府通过各层次的部门分支机构获得各种数据，编制计划草表，再将草表分发给各级部门分析、修正，政府根据返回的信息修改计划，经过反复多次，确定计划。

　　(2)计划执行。在计划执行中，政府没有躲在幕后，而是通过大量的行政机构直接参与企业的生产过程。

　　36.目的性：计划经济在特殊时期，可以集中社会资源投入最需要的部门。实行计划经济的目的从理论上是建立在弥补自由市场经济缺陷基础上的，但实际它产生的根本原因却是建立在落后国家如何尽快实现工业化和现代化、缩短自由市场经济漫长而痛苦的过程基础上的。

　　局限性：

　　(1)计划当局无法确定个人从消费商品中获得的满足;

　　(2)计划当局很难精确估计需要、分配生产要素、制定计划;

　　(3)生产要素按计划分配、产品平均分配造成生产效率低下;

　　(4)庞大的官僚机构间、繁杂的计划间的协调本身就损失了效率;

　　(5)政府官员也有其自身的利益，在拥有大量权力而没有足够的制约时，就会发生腐败等行为。

　　七、37.中央银行的作用很多，但其职能则主要体现在三个方面：(1)发行的银行，是指中央银行是有权发行银行券的银行。这种发行权的独占，一方面有利于防止信用膨胀、货币紊乱，另一方面也有利于调节和控制货币流通，为中央银行调节金融活动提供了操作工具和资金。(2)银行的银行，是指中央银行以商业银行和其他金融机构为交易对象，而不与工商企业和私人发生直接关系。因而是银行的银行。(3)国家的银行，也叫政府的银行，这并不是指银行的资本所有权属于国家，而是说中央银行代表国家(政府)贯彻执行金融政策，代为管理国家财政收支以及为国家提供各种金融服务。

　　38.商业银行作为信用中介机构，主要是用别人的钱来放款，即以增加负债来增加增产的。其业务范围包括：

　　(1)负债业务是银行接受客户存人的货币款项。

　　(2)资产业务是指将自己通过负债业务所集聚的资金加以运用以取得收益的业务。

　　(3)中间业务及其他业务。凡是银行不需要运用自己的资金而代理客户承办支付和其他委托事项，并据以收取手续费的业务统称中间业务。

　　39.商业银行是金融企业，这就决定了它在社会经济活动中具有社会一般企业不可替代的重要作用：

　　(1)信用中介作用，有助于充分利用现有的货币资本，促进生产扩大。 (2)支付中介作用，有助于加速资金周转，促进生产和流通顺利进行。

　　(3)变社会各阶层储蓄为资本的作用，从而降低了社会总资本的闲置份额，扩大了社会总资本的可用量。

　　(4)创造信用的作用，指创造存款货币的作用。商业银行创造的派生存款将会数倍于原始存款，从而扩大社会信用规模。

　　40.与政府的关系的具体模式有所不同，主要有以下三类：(1)独立型，即中央银行独立于政府之外，直接对国会负责，可以独立制定货币政策及采取措施，政府不得直接对其发布命令和指示，不得干预货币政策的实施，发生矛盾只能协商解决，但中央银行的首脑均由该国政府最高首脑任免，德国和美国的央行属于这种模式。(2)准独立型，即中央银行隶属于政府，但保持有较大的独立性，可以独立制定执行货币政策，履行自己的职责，但政府对中央银行保持一定的行政干预权，如日本、英国属于这种模式。(3)附属型，即中央银行接受政府的直接指令，制定货币政策及其所采取的措施都必须经过政府批准，政府有权停止，推迟中央银行决议的执行，如意大利等国家属于此模式。

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