[单选题] 瓦格纳法则的研究对象是（ ）

1、[单选题]下列选项中，不具有“自动稳定器”功能的财政政策是（）

• A、累进所得税
• B、定额税率
• C、社会保险税
• D、对个人的转移性支出

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2、[多选题]税式支出的形式包括（）

• A、减免税
• B、退税
• C、税收抵免
• D、免征额
• E、起征点

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3、[判断题]国债与私债的本质差别在于发行的依据或担保物的不同。

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4、[主观题]【简答题】国债的功能有哪些？

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5、[主观题]【论述题】背景资料：
2020年5月22日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第三次会议上做的《政府工作报告》中指出：“积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按36%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。”
问题：（1）财政赤字的含义是什么？
（2）如何充分发挥财政赤字的积极作用？
（3）积极财政政策的内容是什么？

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