[多选题] 下列哪些证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据:( )

1、[多选题]下列能够成为行政法制监督的监督主体的有( )。

• A、国家权力机关
• B、国家司法机关
• C、专门行政监督机关
• D、国家机关系统外部的个人、组织

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2、[多选题]下列行为中，属于行政行为的有( ) .

• A、某市工商行政管理局购买办公用品
• B、某市政府制定规范性文件
• C、某街道办事处与某居委会签订社区卫生管理承包合同
• D、某市气象局发布天气预报

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3、[判断题]行政主体作出行政行为必须遵守法定程序,而行政相对人却不负有遵守法定程序的义务。（ ）

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4、[判断题]无国籍人与外国人也可以成为我国行政主体行政行为所指向的对象，即成为行政相对人。（ ）

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5、[判断题]在20世纪人文精神的影响下,行政法越来越要求主题改变高高在上的作风,要求弱化行政行为的强制性,而增强行政行为的可接受性，尊重人权。（ ）

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