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    【题干】保监会全面开禁险商投资
    中国保险业经过多年努力,经历了一个由中国人民保险公司独家经营发展到几十家保险公司共同存在、从保费收入几亿元发展到几千亿元、从保险品种单一到保险种类齐全的发展过程,取得了巨大成绩。
    据《经济观察报》报道,即将出台的《债券投资管理暂行办法》中,保险公司投资债券的自主性被加强。对于信用风险最低的政府债券、央行票据以及政策性银行的金融债券和次级债券,投资比例可由保险机构自主确定。尽管当前债券市场出现降温趋势,但业内人士普遍认为,未来保险机构的协议存款比例还会减少,债券投资成为保险投资主体的趋势已不可逆转。
    保险资金运用的口子越开越大,出于对系统风险的担忧,托管制度被保监会列为有效监管的重要机制。《债券投资管理暂行办法》中规定,保险公司要“委托第三方独立托管债券资产”。保监会的一位负债人说:“由商业银行或其他专业金融机构托管,这可以发挥第三方托管人的监督作用,使保险公司的投资透明化,便于监管层有效监管。”其实在发达国家,如美国,保险监督协会对公司债券进行信用评级,并详细地规定了对包括债务证券、投资组合、股本投资、动产、抵押贷款、不动产、对外投资以及人寿保险公司的保单贷款等在内的不同投资形式的质量和数量限制。
    对于债券投资,中国保险监管部门已经出台了有关政策。但专家普遍认为,未来的市场中最大、最难以避免的金融风险是信用风险。出台有关规定引导保险资金投资资质质量好的发行主体所发售的债券,可以引导市场更加注重信用评级,引导发债机构更加规范,对债券市场和保险行业的健康发展十分有益。毫无疑问,新的多元化投资渠道,将促使到期存量资金得到新的高效分配,目前,几十家保险公司的债券投资收益都在4%以上。

    【题目】列举并解释保险监管的主要方面。

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