[单选题] 下列人员中不能作为委托诉讼代理人的是（ ）

1、[单选题]无民事行为能力人和限制民事行为能力人无诉讼能力，但作为（ ），他们难免要与他人发生民事纠纷，需要起诉或应诉。

• A、行为能力人
• B、担保人
• C、代理人
• D、民事主体

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2、[单选题]因侵权行为提起的诉讼，由（）

• A、受侵害当事人住所地人民法院管辖
• B、侵权行为地或被告住所地人民法院管辖
• C、原告住所地人民法院管辖
• D、被告暂住地人民法院管辖

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3、[多选题]反诉是指在本诉的程序中，被告以原告为被告提起的与本诉相关联的诉讼。反诉具有的特征是（ ）

• A、当事人的特定性
• B、诉讼目的的对抗性
• C、诉讼标的的独立性
• D、诉讼标的的关联性
• E、诉讼时间的限定性

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4、[主观题]简述财产保全的程序。

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5、[主观题]张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？

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