自考00283社会行政复习资料：（1）

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第一章

1.社会工作行政的定义

社会服务机构管理实践和社工专业角度上得定义：

社会工作行政是指社会服务机构的工作人员在国家宏观社会政策的框架中，利用管理学、社会学、社会工作学等学科的理论和方法，确定一个社会服务机构的组织目标，获取并妥善利用资源，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调人力、物力财力资源，以保证服务机构的效率和效果的活动和过程。

2.社会工作行政的特征

1）强调价值观

（2）以案主为中心：社会工作机构的主要目标是满足案主的需求，这决定了社会工作行政的出发点和立足点是服务案主。

（3）人际取向

二、社会工作行政与社会福利行政

1.社会福利：1广义涵盖了大众的福祉和利益，包括了民众在生理上、教育上、心智上、情绪上、精神上和经济上的需要2狭义：为帮助特殊的社会群体、救济社会病态而提供的服务

2.社会福利行政1广义：讲行政视为一种合作和协调的努力，它涉及组织的所有成员，他们在目标的厘定、策划、执行、改变与评估过程，做出各自不同的贡献2狭义：认为行政是一种实务方法行政是指一种系统介入的过程，包括由机构管理人员为有利于实现组织目标而提出的任务功能以及采取的相关活动。它意指在一些任务中有目的地位用知识技术和价值，如在制定目标与厘定计划，动员和维护资源以及评估结果等方面。

3.社会工作行政与社会福利行政

社会福利行政有广义与狭义之分，广义主要指政府层面，而狭义则与社会工作行政相一致。广义的社会福利行政是政府对社会福利项目的规划、管理和贯彻执行的过程，是社会福利领域的行政活动，它以社会服务机构为对象，是社会工作的间接方法之一，在这个意义上说社会工作行政同广义的社会福利行政是属于不同范畴的概念。狭义上的社会福利行政是管理社会服务机构事务的活动，是一种事务方法，同社会工作行政的含义一致。

四、社会工作行政与社会政策

（一）社会政策

社会政策这一概念最早由德国学者瓦格纳和费舍尔提出。

狭义的社会政策：政党和政府为实现一定时期的路线和任务的行动准则，指政党和政府解决有关重要问题的方向、目标和行动的规则体系。

广义的社会政策：社会组织解决自身重大问题的行动规则。

（二）社会工作行政是实施社会政策的行动

第二章

六、管理理论在社会工作上的运用

社会工作行政建立在社会工作存在的基础上，而社会工作的存在建立在肯定人的重要性的前提上。

古典理论——缺乏对人的尊重。但其科层化和效率不能完全否定，仍然对社工机构有意义。

人际关系——强调人的复杂性及环境对人类行为的影响，与社工价值观是一致的。

X、Y理论——人的价值与尊严成为话题

系统理论——强调资源利用，注重投入产出，但需批判反思功能主义对不平等的忽视。

权变理论——强调随机应变，对面临复杂社会工作行政人员来说有积极意义

Z理论、多样化管理、全面质量管理—多样化、效率、顾客导向等成为瞩目的焦点。在福利服务的供给上福利多元主义供给模式抬头，福利服务分散化及民营化、公办民营、内部市场、社区照顾等，成为当今福利服务的主流模式。在社会工作方面，个案管理或照顾管理逐渐受到重视。

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