03618采购项目管理自考重点知识点：项目采购管理概述

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项目采购管理概述

1、采购的定义：包含以不同方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。

2、按采购内容分：货物采购、土建工程采购和咨询服务

3、按采购方式分：招标采购、非招标采购。

4、采购对项目执行的重要性——世界银行贷款项目：

（1）采购工作是项目执行中的关键环节并构成项目执行的主要内容。

（2）项目采购工作涉及巨额费用的管理和使用。

（3）按照世界银行的规定，采购要兼顾经济性和有效性两个方面。

（4）世界银行货款的资金来源于成员国的捐款和国际资本市场，捐款国希望通过国际竞争性招标方式，促进本国产品和施工或咨询服务的输出。

（5）借款国在项目采购中，可利用世界银行的国内供货商和国内承包商的优惠政策，促进本国制造业和工程承包业的发展。

项目周期与采购安排

1.项目鉴定阶段：主要讨论项目中需要采购那些工程或货物、设备，从而指定初步的采购计划和清单

2.项目准备阶段：确定采购分表或合同包的划分问题（工程如何划分标段，货物如何进行分包打捆等）

3.项目评估阶段：主要讨论采购计划安排以及采购方式、组织管理

4.项目谈判和签订阶段：采购计划和采购方式最后达成协议

5.项目执行和监督阶段：具体办理采购事宜

6.项目总结与评价阶段：总结评定采购的整体执行情况，总结经验教训

5、项目采购的主要过程：

（1）采购计划编制——决定何时采购何物（项目采购管理核心文件）

（2）询价计划编制——形成产品需求文档，并确定可能的供方

（3）询价——获得报价单，投标，出价或在适当的时候取得建议书

（4）供方选择——从可能的卖主中进行选择

（5）合同管理——管理与卖方的关系

（6）合同收尾——合同的完成和解决，包括任何未解决事项的决议

项目采购管理概览

6、项目采购方式：国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、其他采购方式（国际、国内询价采购，直接采购或直接签订协议，自营工程）

（1）国际竞争性招标程序

1)刊登采购总公告；

2)资格预审

3)编制招标文件

4）刊登具体招标通知

5）发售招标文件

6）投标

7）开标

8）评标

9）授标

10）签订合同

a,在发中标通知书的同时，将合同文本寄给中标单位，让期在规定时间内（一般28天）签回；

b，中标单位收到中标通知书后，在规定时间（一般28天）内，派人前来洽谈并签订合同

(2)有限国际招标方式程序——一种不刊登广告，而直接要求厂商投标的国际竞争性招标

适应情况：

a,采购金额较小；

b，有能力提供所需货物的供货商，服务的提供者或工程的承包商数量有限；

c,有其他特殊原因，证明不能完全按照国际竞争性招标方式进行采购（如：紧急的原件项目）

（3）国内竞争性招标方式程序

国内竞争性招标适用情况：

1）合同金额小

2）土建工程地点分散，而且施工时间可能要拖得很长；

3）劳力密集型的土建工程；

4）在国内能采购到货物或工程，其价格低于国际市场的价格

5）如果采用国际竞争性招标要求的方式所带来的行政或财务上的负担，明显超过ICB所具有的优越性

国内竞争性招标：是通过在国内刊登广告并根据国内招标程序进行的。

NCB(国内竞争性招标)与ICB(国际竞争性招标)的区别：

1，广告只限于刊登在国内报纸或公办的杂志上，使用本国语言，不像ICB要求刊登总采购通告；

2，国内竞争的招标文件可使用本国语言编写，发布到截止日时间至少30天。土建至少45天

（4）其他采购方式

1）国际和国内询价采购——适用于采购现货或价值较小的标准规格设备，或者适用于小型、简单的土建工程

2）直接采购或直接签订合同

适用情况：

a,对于已按照世界银行同意的程序投标并签约，且正在实施中的工程或货物合同，在需要增加类似工程量或货物量的情况下；

b，考虑与现有的设备配套的设备或设备的标准化方面的一致性

C，所需设备具有专营性；

D,负责工艺设计的承包人要求从指定的一家厂商购买关键的部件，作为性能、质量的保证；

E，特殊情况，如抵御自外太空害，或需要早日交货。

3）自营工程

7、工程项目采购管理模式：

7、Partnering模式适用情况：

1.业主长期有投资活动的建设工程；

2.不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程；

3.负责的不确定因素较多的建设工程；

4.国际金融组织货款的建设工程。特征：1、处于自愿；2、高层管理的参与；3、Partnering协议不是法律意义上的合同；

4、信息的开放性

7、Partnering协议并不仅仅是业主与施工单位双方之间的协议，而需要建设工程参与各方共同签署，包括业主，总包商或主包商，主要的分包商，设计单位，咨询单位，主要的材料设备供应单位等。

8、Partnering模式的要素：

（1）长期协议

（2）共享

（3）信任

（4）共同的目标

（5）合作

9、项目合同分类：

（1）按签约各方的关系分类

1）工程总承包合同；

2）工程分包合同

3）货物购销合同；

4）转包合同；

5）劳务分包合同；

6）劳务合同；

7）联合承包合同

（2）按合同计价方式分类

1）固定价或总价合同——分四种形式：固定总价合同（对买方最有利)、调价总价合同、固定工程量总价合同、管理费总价合同；

2）单价合同——分三种形式：估计工程量单价合同、纯单价合同、单价与包干混合式合同；

3）成本补偿合同

4）计量估价合同

（3）按承包范围分类

1）交钥匙合同

2）设计-采购-施工合同

3）设计-采购合同

4）设计合同

5）施工合同

6）管理合同

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