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老子要求人们"少私寡欲”"无私无欲”“清心寡欲”，认为人的本性是"好逸恶劳”或"好吃懒做”，有着强烈的私利欲望，但他并不主张依靠隆礼或法治对人加以改造、教化。
“古之善为道者，非以明民，将以愚之。民之难治，以其智多。以智治国，国之贼。不以智治国，国之福。”老子认为，先古圣贤善于以道治国，不是用道使人民聪明，而是用道使人民愚朴。人民难以治理是因为他们心机太多。所以用智术治国是一大害，放弃智术是国家之福■老子认为，绚丽的色彩、美妙的音乐、精美的饮食、珍异的宝物、纵情田猎等享乐根本不应该让人民知道，使他们“为腹不为目”，这本质上是一种愚民政策。老子提出“圣人治：虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。常使民无知无欲”，即圣贤治理国家的方法和目标应该是：净化人民的灵魂，满足人民的温饱之需，淡化人民对名与利的追求，增强人民的体质，永远使他们缺乏政治知识和欲望。老子甚至主张倒退到“结绳记事”的原始状态。
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