自考00318公共政策复习资料（八）

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自考00318公共政策复习资料（八）

4、中国公共政策过程模型的含义及特点；

中国政策过程模型的内容

“上下来去”政策过程模型：这是基于中国经验而构建的政策过程模型。其主要内容是：政策制定是一个自下而上的过程，政策执行是一个自上而下的过程，政策主体与政策客体的关系是从群众中来，到群众中去。

上下来去”政策过程模型的特点

特点：具有容纳性和开放性。“上下来去”政策过程模型的科学追求是科学决策，而且该模型又是由一些亚模型，如领导--群众模型等组成，因此，以科学决策为根本诉求的其他决策理论，决策模型都可以引进、整合、吸纳到该模型中，同时西方现代社会调查的一些方法与手段等也可以在该模型中得以应用。

5、公共决策过程的科学化与民主化。

由于政策问题数量增加以及政策难度加大，因此需要公共决策科学化、民主化

（1）决策过程的理性化：指公共政策制定者要以科学理论为指导，经过合法程序来制定公共政策，获得公共政策的合法性和强制性。

（2）决策过程的专业化：由于政策问题复杂性加大了决策难度，因此，为了填补决策者的职责与实际能力的差距，需要专业技术人员参与到决策过程，专业技术人员在决策过程发挥的作用主要体现为在政策议程确立、政策目标确立、政策方案制定与论证、政策执行，以及政策效果评估方面从专业角度给予指导、建议。

（3）决策过程的科学化：决策者和决策参与者要采用合理的决策程序，充分利用现代科学技术的成果，从实际出发，对政策问题进行实事求是的分析，在此基础上科学地决策。

（4）决策过程民主化：在决策过程中，通过构建民主的体制、民主程序，充分保障公民、社会团体、研究组织的参与，公共政策制定要充分反映民意。

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