自考城市经济学08206复习资料（7）

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3、城市经济的本质特征是什么？与国民经济的区别体现在哪里？

城市经济是指由工业、商业等各种非农业经济部门聚集而成的地区经济,本质特征就在于他的空间聚集性。城市经济是以城市为载体和发展空间，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的地区经济。

城市经济特点是：

①人口、财富和经济活动在空间上的集中；

②非农业经济在整个经济活动中占支配地位；

③经济活动具有对外开放性。

城市经济具有辐射性。

国民经济是指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联系的总体。工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸易、服务业、城市公用事业等，都是国民经济的组成部分。（从经济内容上看，国民经济的涵盖范围比城市经济更广，包含了农业。）第一，国民经济是人们进行物质产品生产经营活动的总过程。这一系列生产、运输、买卖、消费的总体就是国民经济。第二，我国的国民经济分为不同的经济产业。国民经济是由各不相同的经济产业构成，它们有机地结合在一起，就是国民经济。

4、分析目前城市化进程中的“城中村”现象。

含义：从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

城中村的利弊：利：1、大量外来人口、低收入阶层和弱势群体需要城中村为其提供居所2、体现社会中多元化的社会阶层3、城中村房租便宜，一定程度上降低了城市营商和生活成本4、城市贫富差距大，城中村可以适应不同阶层的需要5、政府尚不能提供充分数量的廉租房屋6、可作为城市发展史的特色之一予以保留。

弊：（1）人口杂乱，“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体，治安形势严峻。（2）城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，“一线天”、“握手楼”、“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。（3）基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，（4）土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等。“城中村”不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的“痼疾”。

成因：

1..我国城市化速度加快，城市建设用地快速扩张的结果。

2.由我国城乡二元管理体制(城市和农村不同的管理模式)及土地的二元所有制（城市土地国家所有和农村梯度集体所有）结构所造成的。

3.在国民经济快速发展，房价和土地快速增值的情况下，农民为了追求土地和房屋租金收益最大化的结果。

城中村改造：1.保证拆迁补偿款筹集与发放的到位。制定公开透明的补偿政策。

2．将城中村村民纳为居民时，相应的福利保障制度要跟上，将社会保障由农村保障变为城市保障，实现保障方式的转变，解决农民的后顾之忧。

3.为农民开展相应的培训，使其参与就业，解决就业问题。

典型案例：武汉洪山城中村改造：

例如华师东南门的陈家湾，约有2200村民，暂住/寄住的人口占总居住人口的80%左右。村里到处都是垃圾和违章建筑，小吃店遍地开花。这里市政环卫设施滞后，环境卫生较差，治安管理不力，从而成为黄赌毒的温床。