2021年浙江03338政府经济学自考考试大纲

自考生网为考生们整理提供了“2021年浙江03338政府经济学自考考试大纲”内容，更多专业考试大纲内容可点击查看我办“自考考试大纲”栏目。

点击查看：浙江自考真题、资料、教材》》》

本大纲对应教材版本：政府经济学，孙荣、许洁编著，复旦大学出版社，第一版

点击购买>>>浙江自考03338政府经济学教材

政府经济学自学考试大纲

浙江省教育考试院

二〇〇七年十二月

自学用书：政府经济学，孙荣、许洁编著，复旦大学出版社，第一版

课程性质及其设置目的与要求

（一）课程性质和特点

《政府经济学基础》课程是我省高等教育自学考试电子政务专业的必考课程。《政府经济学》以政府介入市场经济活动为逻辑起点，涉及转型时期社会大众特别感兴趣的政府热点问题，剖析和总结政府在市场经济中“必须做”和“如何做”的行为和对策，主要以党政机关和其他相关机构的工作人员为讲授对象，是集理论性与实践性为一体的学科。

本课程在内容上分为九章，分别从政府经济学的引入、市场、政府在市场经济中作用的认识演进、政府经济管理行为、政府管理宏观经济的基本原理与方法、政府失败与政府管理效能改进、重塑政府、中央和地方的经济关系、西方发达国家政府经济行为的实践等方面，综合历史经验和国内外实践，阐述了政府经济学的基本理论、基本知识与实践应用。

设置本课程的目的是：使自学者在全面了解社会经济运行中政府与市场各自优缺及相互组合必要性的基础上，熟悉国际经验和中国实际，系统理解政府在现代经济运行中的基本原理、基本过程、政策工具选择与组合及相应效能评价，从而掌握运用政府经济学的基本理论和方法分析我国政府的市场经济行为的技能，以胜任各类机构的行政管理实践和理论分析工作。

学习本课程的要求是：自学应考者应紧密联系我国政府经济行为的实际情况，全面了解政府经济学的基本理论和知识，为并正确分析政府市场经济行为的目的、问题及对策奠定良好的理论基础和实践基础，并在深入理解我国政府的市场经济行为和明晰各种政策工具的基础上，推进政府重构及其效用的提升。

二、考核目标

第一章绪论

一、学习目的

通过本章学习，掌握政府介入市场经济运行的理论逻辑，了解政府经济学的研究内容范围、与相关学科的关系，明晰政府经济职能的地位和作用。

二、考核知识点

（一）政府与基本经济问题

（二）政府经济学的研究内容与范围

（三）政府经济学与相关学科的关系

（四）政府参与经济管理的必要性

（五）政府行使经济职能的作用

三、考核要求

（一）政府与基本经济问题

1.识记：（1）政府内部主体划分；（2）产品类别划分；（3）政府生产技术选择的困难。

（二）政府经济学的研究内容与范围

1.识记：（1）研究内容；（2）研究范围；（3）政府的制度安排

（三）政府经济学与相关学科的关系

1.识记：（1）与福利经济学的关系；（2）与行政学、政治学的关系；（3）与法学的关系

（四）政府参与经济管理的必要性

1.识记：（1）政府参与经济管理的必要性；（2）政府的经济管理职能。

2.领会：政府参与经济管理的特性。

（五）政府行使经济职能的作用

1.识记：（1）两种对立的意见；（2）政府的一般作用；（3）政府的特殊作用

2.领会：政府与市场两种力量的作用。

3.应用：如何评价我国当前对“多一些政府作用”的强调现象。

第二章看不见的手――市场

一、学习目的与要求

通过本章学习，理解市场运行的基本原理、市场均衡、市场失灵和政府介入市场经济运行的必然性，明确市场和政府在现代经济运行中所扮演的角色。

二、考核知识点

（一）市场经济产生的客观条件

（二）市场与市场经济

（三）市场经济运行机制

（四）自由竞争市场的均衡

（五）市场失灵及其表现

（六）市场经济中的政府经济角色

三、考核要求

（一）市场经济产生的客观条件

1.识记：（1）简单商品经济及其引起的经济变化；（2）商品经济的基本规律；（3）工业革命对市场经济的作用。

2.领会：如何理解市场经济产生的客观条件？

（二）市场与市场经济

1.识记：（1）市场含义及其划分；（2）市场经济的特征。

2.领会：（1）什么是市场经济？（2）市场经济不等于资本主义经济。

（三）市场经济运行机制

1.识记：（1）价格机制含义及其内容；（2）供求机制含义及其内容；（3）竞争机制含义及其内容。

2.领会：价格机制是市场机制的核心。

（四）自由竞争市场的均衡

1.识记：（1）消费者剩余；（2）生产者剩余；（3）市场均衡。

2.领会：如何理解市场均衡体现了帕累托最优？

（五）市场失灵及其表现

1.识记：（1）市场失灵含义；（2）市场失灵的表现。

2.领会：公共物品与私人物品的差异。

3.应用：结合实际，谈谈市场失灵如何影响了资源的合理配置？

（六）市场经济中的政府经济角色

1.识记：（1）政府的经济角色

2.领会：（1）政府在公益从角色中的作用；（2）政府在管制人角色中的作用。

第三章对政府在市场经济中作用认识的历史演进

一、学习目的与要求

通过本章学习，明晰在实践和理论层面，政府在市场经济中的作用都经历了一个历史演进的过程，呈现国家干预主义和经济自由主义日益融合的局面，政府在市场经济中不是有无的问题，而是在何种程度以何种身份并以何种方式介入的问题。

二、考核知识点

（一）市场经济秩序的确立与国家权力的退却

（二）市场失败与国家权力的再度增长

（三）政府干预陷入困境与新自由主义的兴起

三、考核要求

（一）市场经济秩序的确立与国家权力的退却

1.识记：（1）重商主义的两大理论支柱及政府作用；（2）古典经济理论中政府职能；（3）新古典经济学的特征及其对市场作用的评定

2.领会：古典经济学的基本理论主张

（二）市场失败与国家权力的再度增长

1.识记：（1）凯恩斯主义产生的背景、主要内容；（2）新古典综合派产生的背景、主要内容。

2.领会：（1）理解凯恩斯主义的政府经济行为；（2）理解“混合经济”；（3）理解新古典综合派的经济政策主张。

（三）政府干预陷入困境与新自由主义的兴起

1.识记：（1）哈耶克极端自由主义的政府经济行为观点；（2）弗莱堡学派的政府经济行为观点；（3）货币主义的政府经济行为观点；（4）理性预期主义的政府经济行为观点；（5）供给学派的政府经济行为观点。

2.领会：新自由主义对政府经济行为有哪些新的认识？

3.应用：近现代西方主要经济学派对政府行为争论的启示。

第四章政府经济管理行为

一、学习目的与要求

通过本章学习，深入了解政府经济管理行为产生的前提和基础、以及政府经济管理者的基本行为约束，为进一步理解政府经济管理行为的现实选择奠定基础。

二、考核知识点

（一）政府经济管理行为产生的条件和基础

（二）市场经济中政府领导角色的转变

（三）政府经济管理者的行为

三、考核要求

（一）政府经济管理行为产生的条件和基础

1.识记：（1）政府经济管理行为的政治法律条件；（2）政府经济管理行为经济基础；（3）政府经济管理行为的文化背景；（4）政府经济管理行为的心理因素；（5）政府经济管理行为的国家经济体系基础。

2.领会：（1）政府经济管理行为与国家经济管理行为的差异；（2）政府经济管理行为产生的条件和基础。

（二）市场经济中政府领导角色的转变

1.识记：社会主义市场经济的基本特征。

2.领会：如何理解市场的二重性以及政府领导的“两手并举”？

（三）政府经济管理者的行为

1.识记：（1）政府经济管理的角色转化与位移；（2）政府经济管理者的管理决策风格及其形成原因；（3）我国政府经济管理者应具备的基本管理素质。

2.应用：结合实例，试分析我国地方政府经济管理者的行为并给出简要对策。

第五章政府管理宏观经济的基本原理与方法

一、学习目的和要求

通过本章学习，全面了解宏观经济管理的涵义、特点，明晰宏观经济管理的一般过程和基本方法，明确实现宏观经济管理的基本原则。

二、考核知识点

（一）宏观经济管理的涵义与特点

（二）宏观经济管理的目标、变量与选择依据

（三）宏观经济的信息管理

（四）宏观经济的预测和决策

（五）宏观经济的计划管理与计划体系

（六）宏观经济的监督

（七）宏观经济管理的经济调节法

（八）宏观经济管理的行政调节法

（九）宏观经济管理的法律调节法

三、考核要求

（一）宏观经济管理的涵义与特点

1.识记：宏观经济管理的涵义。

2.领会：（1）宏观经济管理的特点；（2）我国宏观经济管理与西方发达国家的不同特点

（二）宏观经济管理的目标、变量与选择依据

1.识记：（1）宏观经济管理的狭义目标；（2）宏观经济变量；（3）宏观经济广义目标与变量；（4）宏观经济管理目标选择的必要性；（5）宏观经济管理目标选择的原则和依据。

2.领会：（1）准确理解物价稳定；（2）判定经济合理增长速度的基本标准；

3.应用：结合实例，试分析我国2020年要实现的战略目标及其基本依据。

（三）宏观经济的信息管理

1.识记：（1）经济信息及其在宏观经济管理中的作用；（2）管理信息系统及其结构；（3）宏观经济信息处理过程的四个阶段。

2.领会：宏观经济信息处理的基本要求。

（四）宏观经济的预测和决策

1.识记：（1）宏观经济预测的涵义、分类；（2）宏观经济决策的涵义与特点。

2.领会：（1）宏观经济预测的作用；（2）宏观经济决策的意义。

（五）宏观经济的计划管理与计划体系

1.识记：（1）宏观经济计划涵义；（2）宏观经济计划体系的分类。

2.领会：当前我国宏观经济计划体系的特点。

（六）宏观经济的监督

1.识记：（1）宏观经济监督的涵义与任务；（2）宏观经济监督的内容和方法；（3）审计的涵义与分类。

2.领会：（1）宏观经济监督的基本职能；（2）计划监督、市场监督、财政监督和银行监督的异同；（3）审计在经济监督中的特殊地位。

3.应用：宏观经济管理过程有哪些主要环节。

（七）宏观经济管理的经济调节法

1.识记：（1）经济调节法的含义与特点；（2）经济调节法的必要性；（3）经济杠杆及其主要类型。

2.领会：（1）价格杠杆的作用；（2）税收杠杆的作用；（3）信贷杠杆的作用；（4）经济调节法的优点与局限。

3.应用：结合实例，试分析运用经济杠杆应该注意的主要问题。

（八）宏观经济管理的行政调节法

1.识记：（1）行政调节法的含义、形式；（2）行政调节法的特征。

2.领会：（1）运用行政调节法的必然性；（2）行政调节法的优点与局限；（3）运用行政调节法应遵循的原则。

（九）宏观经济管理的法律调节法

1.识记：法律调节法的含义、特点。

2.领会：运用法律调节法的必然性。

3.应用：如何评价宏观经济管理的三种主要方法？

第六章政府失败与政府管理效能的改进

一、学习目的和要求

通过本章学习，明晰因弥补市场经济缺陷而引入的政府及其职能本身并不是完美无缺的，要在走出“政府万能”论的基础上，进一步走出政府与市场非此即彼的陈旧观念，并牢固树立转变政府职能、提升政府管理效能改革，优化政府与市场关系的意识。

二、考核知识点

（一）西方政府失败理论

（二）政府经济管理效能的改进

三、考核要求

（一）西方政府失败理论

1.识记：（1）市场失灵与政府失败；（2）政府失败现象的表现、类型与成因。

2.领会：（1）政府失败的实践背景与理论背景；（2）公共政策失效及其原因；（3）公共物品供给低效的原因；（4）寻租的原因及其恶果。

3.应用：结合实例，试评析“政府万能”论。

（二）政府经济管理效能的改进

1.领会：（1）西方学者对纠正与防范政府失败的理论主张；（2）改进政府管理效能的措施。

2.应用：（1）试分析政府失败理论对我国政府经济行为的启示；（2）试结合相关理论与实践，简析应如何正确处理好政府与市场的关系？

第七章重塑政府

一、学习目的和要求

通过本章学习，明晰一个有效的政府是经济社会可持续发展的前提。在当前，不管是基于转型社会还是市场全球化，都有必要按能力与作用相一致的原则重塑政府，提升政府运作效能。

二、考核知识点

（一）重塑政府的意义

（二）政府能力与作用的一致

（三）提高政府动作效率的途径

（四）市场全球化与超国家调节

三、考核要求

（一）重塑政府的意义

1.识记：（1）20世纪以来国家职能发展；（2）政府对经济发展的正激励措施与负向阻碍行为；（3）政府膨胀的后果。

2.领会：（1）影响政府可信度的因素；（2）导致政府过度膨胀的原因。

（二）政府能力与作用的一致

1.识记：（1）政府生产职能的更新；（2）政府调控职能的更新；（3）政府制度创新任务、内容与影响因素；（4）强化公务员制度的主要措施。

2.领会：（1）如何完成政府职能更新？（2）政府决策体制应如何改变？

（三）提高政府运作效率的途径

1.领会：如何用企业精神改革政府？

3.应用：结合实际，试分析如何提高政府运作效率？

（四）市场全球化与超国家调节

1.识记：（1）市场全球化的表现、过程与成因；（2）市场全球化对国际社会经济结构的影响。

2.应用：结合实际，试析市场全球化对我国的影响。

第八章中央和地方的经济关系

一、学习目的和要求

通过本章学习，深入了解我国中央和地方经济关系的历史沿革、以及国外在处理该问题上的主要经验，明确我国在处理中央和地方经济关系的主要原则和发展动向。

二、考核知识点

（一）中央和地方关系的历史沿革

（二）中央和地方关系的国际比较

（三）正确处理路面和地方的经济关系

三、考核要求

（一）中央和地方关系的历史沿革

1.识记：各时期中央和地方关系的主要特征。

2.领会：（1）古代中国中央和地方关系的变迁；（2）近代中国中央和地方关系的变迁；（3）建国以来中央和地方关系的调整。

（二）中央和地方关系的国际比较

1.识记：（1）美国侵权协作模式的特征与主要做法；（2）日本集权模式的特征与主要做法；（3）德国、法国、英国的特征与主要做法；（4）俄罗斯模式的特征与主要做法；（5）韩国模式的特征与主要作法

2.领会：在处理中央和地方关系问题上，国外给我国的启示。

（三）正确处理路面和地方的经济关系

1.识记：（1）发挥中央和地方两个积极性的意义；（2）中央和地方经济关系的体制化和法制化。

2.领会：正确处理中央和地方关系的基本原则。

3.应用：如何正确划分中央和地方的事权和财权？

第九章西方发达国家政府经济行为的实践

一、学习目的和要求

通过本章学习，全面了解美国、德国、日本等三种主要西方发达国家市场经济体制的特征、政府管理经济行为的措施内容及及相应的成效，为推进和优化我国的政府经济行为提供积极借鉴。

二、考核知识点

（一）美国的自由经济与政府经济行为

（二）德国的社会市场经济和政府经济行为

（三）日本的“政府主导型”市场经济和政府经济行为

三、考核要求

（一）美国的自由经济与政府经济行为

1.识记：（1）美国市场经济体制的特征；（2）美国政府经济管理的主要内容。

2.领会：（1）美国宏观经济管政策的演变；（2）美国模式对我国政府行为改革的启示。

（二）德国的社会市场经济和政府经济行为

1.识记：（1）德国社会市场经济模式的特征；（2）德国政府经济管理的主要内容。

2.领会：（1）如何看待德国的社会市场经济模式？（2）社会市场经济模式对德国的经济发展影响如何？（3）德国模式对我国政府行为改革有何启示？

（三）日本的“政府主导型”市场经济和政府经济行为

1.识记：（1）日本“政府主导型”市场经济的特征；（2）日本政府经济管理的主要内容。

2.领会：（1）日本政府是如何对经济实行干预的？（2）日本模式对我国政府行为改革有何启示？

3.应用：我们可以从世界发达国家政府经济行为的实践中得到什么启示和借鉴？

三、题型举例（考试时间为150分钟，题型仅作参考，实际命题时不受此限）

一、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，将其选出并把它的题号写在题后的括号内）

1.政府经济的目的是（A）。

A、满足社会公共需要B、追求商业利润C、满足官僚享受D、维护阶级统治

二、多项选择题(在备选答案中有二至五个是正确的，将其全部选出，并把它们的题号写在题后的括号内。多选、错选、漏选均不给分)

1.政府失败表现为（ABCD）

A、公共政策失效B、公共物品供给低效率C、内部性与政府扩张D、寻租与腐败E“公地悲剧”

三、名词解释题

1.社会市场经济

参考答案：社会市场经济，主要是指在德国等实行的，既依据市场经济规律进行，又以社会补充和社会保障为特征的经济体制。或者说，它不是放任不管的自由主义的市场经济，而是有意识地从社会政策角度加以控制的市场经济。

四、简答题

1.简述宏观经济管理的狭义目标。

参考答案：宏观经济管理的狭义目标主要有五个方面：（1）社会总供给与总需求平衡，（2）产业结构合理化，（3）物价稳定，（4）经济增长，（5）社会资源的充分利用。

五、论述题

1.试析提高政府运作效率的途径。

参考答案：重塑政府、更新政府职能、提升政府动作效率是优化政府经济行为的必要要求。

提升政府运作效率，可以从以下三个方面入手：

（1）用企业精神改革政府部门。任何机构，无论是公营还是民营，都可以有企业家精神。要通过将竞争机制注入政府部门、树立政府支出“投资”观、在政府公营部门内重组市场等措施，用企业的精神引领政府运行。

（2）权力下放。权力下放是调动地方积极性的重要措施，权力下放要和正确评估各级政府能力和相应的中央与地方制度安排相结合。

（3）精简政府机构。政府应在明确责、权、利边界的基础上，努力实现政府职能与非政府职能的分离，尽可能地抑制机构膨胀的倾向。

以上“2021年浙江03338政府经济学自考考试大纲”内容由自考生网www.zikaosw.cn收集、整理。如有疑问，欢迎咨询。