自考00070政府与事业单位会计复习资料六

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第二章政府与事业单位会计的核算方法

第一节会计科目与账户

一、会计科目

（一）设置会计科目的原则。政府与事业单位的会计科目，是对会计要素进一步分类的具体项目，它是设置账户和核算经济业务的依据。（识记）科学合理地设置政府与事业单位会计科目，是正确组织会计核算的重要条件。设置会计科目时，应遵循下列共同原则。（领会）

1.统一性原则，为了便于综合反映政府预算执行情况，政府与事业单位的会计科目及其核算内容，由财政部门统一制定，各地区、各部门、各单位必须遵照执行。在与国家统一会计制度不相抵触的前提下，各主管部门和各级政府财政部门可以根据本系统、本地区的具体情况，制定实施细则或补充规定。会计科目的统一性，可以保证在政府预算执行过程中会计核算的一致性。

2.与《政府收支分类科目》相适应原则，政府与事业单位会计科目应与《政府收支分类科目》协调一致，比如有关预算收支的明细科目应根据《政府收支分类科目》来设置。

3.简明实用原则政府与事业单位会计科目的数量应在满足政府预算管理需要的前提下力求精简。会计科目的名称力求定义准确、通俗易懂、简明实用。

（二）会计科目的分类和编号

1.会计科目的分类政府与事业单位的会计科目分为资产、负债、净资产、收入、支出五类总账科目，在各总账科目下面需要设置若干明细科目。明细科目的设置一般有三种情况：对预算收入和预算支出类科目，按照《政府收支分类科目》设置；对结算资金和金融机构存款类科目，按结算单位或个人名称设置；对财产物资类科目，按实物类别或名称设置。

2.会计科目编号：政府与事业单位会计科目采用“数字编号”方法，即采用有规律和系统的数字作为科目代号。

在我国，现行的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》的总账科目采用三位数编号方法，如行政单位资产类会计科目的编号为：10l库存现金、102银行存款、103有价证券等。其中，从左至右第一位数码表示会计科目性质，如“1”表示资产类科目；“2”表示负债类科目；“3”表示净资产类科目；“4”表示收入类科目；“5”表示支出类科目。第二、第三位数码表示会计科目在该类中的顺序号。

2013年1月1日开始实施的《事业单位会计制度》，会计科目的编号方法有所改变，一级科目采用四位数编号法，二级科目采用六位数编号法，如“财政应返还额度”科目编号为1201，该科目所属的两个明细科目“财政直接支付”、“财政授权支付”编号分别为120101、120102。会计科目的编号方法无论如何更改，编号的基本原理不会发生变化。

二、账户

（一）账户及其结构。账户是根据会计科目开设，具有一定格式，以便分门别类反映各会计要素增减变动情况及其结果的账页。设置账户是会计核算的一种专门方法。（识记）

账户由账户名称和基本结构两个部分组成。账户的名称就是会计科目，用以说明该账户所记录的经济业务内容，以区别于其他账户。账户的基本结构是指账户包括的栏目名称以及各栏目登记的内容。账户结构中有两个重要部分，一部分记录增加数额，一部分记录减少数额。这是因为经济业务的发生对会计要素的影响虽然错综复杂，但在量的变动方面不外乎增加和减少两种情况。账户所记录的增加、减少内容，不仅使账户记录的经济业务一目了然，而且便于对账户两部分的数额分别进行合计，以及求出二者之间的差额，得出净发生额和余额。账户除了基本结构以外，还有具体结构。账户的具体结构是指账户的借方登记内容、贷方登记内容、账户的余额在哪一方及其表示的内容。在采用借贷记账法的情况下，通常把账户的左边规定为“借方”，把账户的右边规定为“贷方”。

（二）账户与会计科目的联系和区别（领会）会计科目与账户是既有密切联系又有严格区别的两个概念。

会计科目与账户的联系表现在两个方面：二者反映的经济内容一致。例如，事业单位的“存货”会计科目与“存货”账户，经济内容都是为开展业务活动及其他活动而储备的材料等物资。账户是根据会计科目开设的户头，账户的名称就是会计科目；设置会计科目的主要目的就是为了设置账户，可见设置会计科目是设置账户的前提条件。

会计科目与账户的区别表现在三个方面：会计科目仅说明反映的经济内容，而账户不仅说明反映的经济内容，而且还具有一定的结构，可以记录经济业务的发生情况和结果，为经济管理提供量化的核算资料。会计科目的用途主要是开设账户、填制记账凭证，而账户的用途主要是系统地提供某一具体会计对象的核算资料，以及为编制会计报表和加强经济管理提供经济指标。设置账户是会计核算方法的组成部分，它包含着设置会计科目的内容；设置会计科目不构成一种独立的会计核算方法，它只是为账户的设置提供依据。

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