自考00070政府与事业单位会计复习资料四

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第四节政府与事业单位会计的法规体系

会计法规体系是指导和约束会计工作的法律、准则、制度和政策的总称。我国政府与事业单位会计的法规体系包括三个层次：基本法律、行政法规和规章制度。（识记：具体内容）

一、政府与事业单位会计的基本法律------全国人民代表大会常务委员会制定颁发的《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国预算法》两部法律。

（一）《中华人民共和国会计法》（简称《会计法》）是1985年1月经全国人民代表大会审议通过，于同年5月1日开始执行的。现行的《会计法》于2000年7月1日开始实施。《会计法》是规范会计行为的基本法律，任何会计规范的制定都必须以《会计法》为准绳，不能与之抵触或相背离。

（二）《中华人民共和国预算法》（简称《预算法》）是1994年3月经全国人民代表大会审议通过，于1995年1月1日开始执行的。《预算法》是政府与事业单位编制和执行预算、组织财政财务活动、进行财政财务管理的基本法律。

二、政府与事业单位会计的行政法规------国务院发布，或者经国务院批准财政部发布的各种单项规定。

政府与事业单位会计的行政法规主要包括：财政部颁发并于1998年1月1日开始实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》；财政部颁发并于2012年4月1日开始实施的《事业单位财务规则》；财政部颁发并于2013年1月1日开始实施的《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》。

此外，我国现行的政府与事业单位会计行政法规还有《中华人民共和国预算法实施条例》、《关于加强预算外资金管理的决定》等。

三、政府与事业单位会计的规章制度（领会）------规章制度是由财政部发布，或者由国务院主管业务部门制定后经财政部同意而联合发布的具体制度和规定。政府与事业单位会计的规章制度主要包括行业会计制度、政府采购制度、国库集中收付制度等。

1.行业会计制度财政部2010年12月31日发布并规定从2011年7月1日开始执行的《医院会计制度》；财政部、教育部2012年12月19日发布并规定从2013年1月1日开始执行的《高等学校会计制度》等。

2.《政府采购资金财政直接拨付管理办法》财政部与中国人民银行2001年2月28日颁发并规定从当日开始实施的《政府采购资金财政直接拨付管理办法》，详细规定了政府采购资金的管理办法，并以附录的方式规定了政府采购资金的会计核算办法。

3.《财政国库管理制度改革试点方案》2001年3月16日，财政部与中国人民银行联合制定并发布了《财政国库管理制度改革试点方案》。该方案还规定了国库单一账户体系的设置与使用方法，以及相应的会计核算方法。

4.《政府收支分类科目》财政部为了加强政府预算管理.每个财政年度都要颁发《政府收支分类科目》，规定各级财政以及各预算单位编制预算时必须使用的预算收入、预算支出科目及其编号、名称和内容。除了编制预算以外，还必须以《政府收支分类科目》为准设置会计科目进行会计核算以及编制会计报表。

除以上主要内容以外，国务院主管部门及省、自治区、直辖市财政部门，根据有关的法规等制定的补充规定和实施办法等，也属于政府与事业单位会计法规体系的重要组成部分。

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